風評：忘了圖書統一訂價這回事吧，它救不了任何人 - 風傳媒

機會不大，買習慣N折書的台灣人，初期很難適應，因此實施後書的銷售必然下跌1-2成以上；而長期來看，因年輕人看紙本（無論是書、雜誌或報紙）的比例越 ... VVIP會員 會員專區 支持我們 新聞 新聞總覽 VIP專文 政治 國際 軍事 國內 中港澳 重磅專訪 專題 歷史 調查 風數據 運動 風民調 地方新聞 風影音 公民運動 立院直播 評論 評論總覽 風評 專欄 投書 風書房 文化 財經 財經總覽 商業 華爾街日報選文 經濟 風編輯導讀 科技 國際財經 財經專欄 生活 風生活 職場 旅遊 美食 健康 品味生活 時事話題 娛樂 居家 汽車 下班經濟學 下班經濟學總覽 下班經濟學影音 證券投資 理財 房地產 期貨 支持我們 VIP專區 Search» 武漢肺炎 中國 國民黨 民進黨 日本 新冠肺炎 儲蓄 科技 拜登 川普 立即登入 帳號維護 會員資料 會籍管理 序號兌換 咖啡贊助 贊助紀錄 作者專區 支持我們 登出 會員中心 會籍管理 序號兌換 咖啡贊助 贊助紀錄 WSJ訂閱 支持我們 現正熱映中 熱門新聞 更多新聞 熱門分享 書市萎縮讓出版與獨立書店等相關業者都承受巨大生存壓力，統一訂價是帖良藥嗎？（盧逸峰攝） 國內從獨立書店的倒閉、到大型連鎖書店的縮減，顯示的是書市難為，在去年雙11時，國內電商的66折購書活動激起獨立書店群起抗議，吸引大眾的矚目，也讓所謂的「圖書統一訂價」議題再次端上檯面討論。

不過，統一訂價既無法挽救書市，更有諸多問題，不宜推動。

[啟動LINE推播]每日重大新聞通知 根據《風傳媒》推出的「未來書店演化論」專題報導指出，面對閱讀風氣逐年降低及網路衝擊，書店倒閉潮已非新鮮詞彙，台北市最著名的「書街」重慶南路，早年超過百家書店林立，如今僅剩個位數店家苦撐。

原本書已難賣，又碰上電商通路以低價促銷，許多獨立書店都無法與其競爭，因此才有圖書「統一訂價」的計劃。

不過，這個政策也是利弊參雜、業者正反看法都有。

所謂的「圖書統一訂價」，主要是指要大、小書店及各種通路，都以統一的價格銷售，這個「統一價格」可以是完全依照訂價賣書，或是規範只有在特殊情況下才能有折扣，且折扣不能越過一定成數，藉此讓出版業保有基本的營業利潤，也讓讀者看到更多元的選書，達成雙贏局面。

這個想法從龍應台時代到4年前文化部長鄭麗君上任時都提過，但問題過多爭議大而不了了之；去年11月因電商66折賣書事件再次被提出，現任部長李永得說只要業者能忍受初期銷售減少，要實施也可以。

如果以國外案例來看，全球前20大出版國中，實施統一訂價（或是協議制）與完全尊重市場機能的國家都有，因此談不上那種制度是絕對的主流或「大勢所趨」；甚至同樣實施統一訂價制的國家，也有成功與失敗的不同結果，台灣還是要先回頭看本身條件再評估與做決定。

近年台灣書店生存越來越困難，最根本的原因應該是：看書人越來越少。

（郭晉瑋攝） 近年台灣書店生存越來越困難，最根本的原因應該是：看書人越來越少。

依照聯合報2019年的一份調查，有超過4成的民眾過去一年完全沒看書，這些人上次看書的時間平均是7年前；即使有看書的民眾中，大部份也是「淺嚐即止」：47％讀了1-5本書，21％看6-10本書，看超過20本只有10％。

中文繁體書海外市場極低，而台灣2300萬人的市場原本就小，看書人又日益減少，反應在書市上就是書越來越難賣、也越賣越少。

如果實施統一訂價，可以挽回書市、保障獨立書店與小型業者嗎？機會不大，買習慣N折書的台灣人，初期很難適應，因此實施後書的銷售必然下跌1-2成以上；而長期來看，因年輕人看紙本（無論是書、雜誌或報紙）的比例越來越低，變高的書價更把年輕人推開，在整體看書人口的減少下，即使有統一訂價，也難挽回書市與支撐獨立書店。

更務實的看，台灣是否有實施統一訂價的「土壤」仍待評估。

統一訂價其實類似政府「賜予」產業聯合壟斷、拉抬（或支撐）價格的特權，要能成功有賴市場所有賣家遵守協議規定，不偷偷降價促銷，只要有人偷跑偷降價，這個「擬托拉斯」就崩潰；當然，從理念上來看，政府主導圖書統一訂價，更無異是對公平法的無情嘲弄。

依照過往案例，「聰明靈巧」的台灣商人，全部都能遵守協議的機率，坦白說：非常低。

因此，即使做了也難有效果。

國外的案例也可提供參考：圖書統一訂價在法國、德國、日本（協議制）實施經年有一定的效果，但在以色列、墨西哥實施卻效果不彰甚至形成災難。

台灣會是較接近德日、還是類似墨以？ 對出版業、書市而言，如何培養與找回更多的讀書人口，才會是未來生死之事；對獨立書店而言，則是如何轉型與找到市場定位，才是存活關鍵。

過去，超商、量販店崛起後，無情的把大部份傳統商店、所謂的「甘仔店」淘汰，電商出現又大口大口的吞掉實體商店的業績；以書市而言，不談電子書，單以實體書而言，已經有超過4成購書來自網路，這個比例只會增不會減。

這些都不是統一訂價就能挽回的頹勢。

因此，忘了統一訂價這件事吧，業者間的協議、默契是一回事、也可以接受，但修法硬訂「統一訂價」則不宜、亦難解決問題，出版業、獨立書店要從其它經營面著眼，才可能殺出血路尋求生機。

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