區域經濟形成「圈」，高職如何助力發展

當前我國經濟發展呈現區域性。

跨省域的經濟圈有長三角城市群、珠江三角洲經濟區、京津冀城市圈等；省域內也有不同的經濟發展區，如廣西北部灣經濟區、武漢1+8城市圈，山東省內「兩區一圈一帶」的經濟區。

區域經濟的發展與職業教育的發展互相依存，服務區域經濟是高職院校改革發展的主旋律。

日前，在國家教育行政學院研修的第48期高職院校中青年幹部以此為專題展開研討。

通過梳理學員們對各自院校服務區域經濟發展經驗的介紹，筆者認為，更好服務區域經濟發展，高職院校的行動策略是：調整、合作和對接。

調整——辦學模式、專業設置和課程體系

人才培養具有一定的周期性，從這一角度看，教育必然滯後與經濟社會發展。

但是，職業教育是與經濟社會聯繫最緊密的一種教育類型，必須在辦學模式、專業設置和課程體系上及時調整，適應區域經濟發展需要。

辦學模式解決的是「誰來辦學」和「如何辦學」的問題。

將企業納入辦學主體，形成多元主體參與的辦學模式，是職業院校服務區域經濟發展的辦學基礎。

遼寧機電職業技術學院的二級學院與遼寧曙光集團合作，成立股份制二級學院——黃淮汽車工程學院，企業成為學院的股東參與人才培養全過程。

黑龍江農墾職業學院與企業牽頭組建黑龍江農墾職業教育集團理事會，構建專業共建、人才共育、過程共管、成果共享、責任共擔的緊密型合作辦學體制機制。

區域經濟發展具有特色性，職業院校專業也必須根據區域和地方支柱產業的發展而發展，轉變而轉變，升級而升級。

山東煙臺工程職業技術學院地處煙臺經濟技術開發區，學院構建裝備製造類、電子信息類為主導的專業群，與區內兩大主導產業完全一致，實現了專業鏈與區域產業鏈的融合發展。

北京工業職業技術學院前身是北京煤炭工業學校，專業設置圍繞煤炭產業鏈設置，但是隨著煤炭行業產能的減少，很多圍繞煤炭產業開設的專業都發生轉變，如原來的地質專業轉為珠寶加工專業，涉煤採煤專業轉為城市安全專業等。

隨著產業轉型升級，天津市職業院校在市教委的引導下開設新專業，如飛機製造、無人機駕駛、新能源、圍繞工業機器人設置的維護維修等。

長春金融高等專科學校與吉林省金融等現代服務業產業鏈、創新鏈對接融合，實現銀行、證券、保險以及新興金融業態等金融鏈條全覆蓋。

在課程體系上，一些高職院校增加了技能訓練課程比例，注重學生實踐能力的培養。

天津輕工職業技術學院規定，學生每個學年都有不同類型的實習，大三的跟崗實習時間為10周；專業課考試中技能考核的比重增加到40%—60%，部分專業課程考核全部以技能考核為主。

此外，職業院校還調整課程內容，適應新的專業需求。

為服務中國高鐵「走出去」戰略，哈爾濱鐵道職業技術學院在高速鐵道技術專業增加了英語和俄語課程，培養了高速鐵道技術（俄語）專業畢業生，為俄羅斯——喀山高鐵培養培訓施工人員。

合作——校校聯合、校企合一和校政合力

區域內不同經濟發展地區對技術技能人才培養的規格、層次和內容都有著不同需求。

一些高職院校通過校校合作提高人才培養層次，滿足區域對高層次技術技能人才的需求。

校校合作包括高職與中職合作實行3+3的中高職貫通的人才培養模式，還包括高職與應用本科合作培養4年制本科層次人才培養模式。

此外還有兩地合作人才培養模式，如在京津冀協同發展的背景下，北京交通職業技術學院與河北交通職業技術學院聯合招生，實行1+1+1的人才培養模式；還有跨國界兩校合作人才培養模式，如北京經濟管理職業技術學院與英國高校開展2+2國際合作辦學，畢業生可拿到英國高校文憑。

校企合作是職業教育發展的必由之路，只有與企業深度合作才能培養出企業需要的技術技能人才。

現代學徒制是當前校企深度合作的有效方式。

作為由教育部批准的現代學徒制試點單位，天津電子信息職業技術學院先後與中興通訊公司等十餘家企業合作，將企業的設備、技術、人員、管理引入校園，使學生在真實的工作環境和工作壓力下，通過真實的工作項目提高專業能力，養成職業素質，成為企業真正需要的人才。

山東輕工職業技術學院與200餘家企業建立了良好、穩定的合作關係，學院下屬的兩個二級學院——「世博動漫學院」「嘉環華為信息與網絡技術學院」實現了「學院+基地+公司」三位一體的現代學徒制人才培養模式。

此外，訂單班、引企入校等也是校企深度合作的有效途徑。

政府在區域經濟互動中發揮政策引導、監督、服務和保障的作用，職業院校通過政府購買等方式，為政府提供公共產品、諮詢和培訓等，幫助政府實現服務、保障的職能。

例如，河北機電職業技術學院與縣政府合作，開展中高職銜接、聯合辦學、產業轉型升級、技術服務等。

長春金融高等專科學校為政府在長春新區核心區域空港製定了詳細的金融規劃。

遼寧水利職業學院與瀋北新區人力資源和社會保障局等部門合作，開展勞動力轉移培訓、普惠制培訓、外來務工人員培訓、創業培訓等。

對接——人才培養、職業培訓和技術服務

高職院校服務區域經濟發展的對接口包括為區域經濟發展輸出的技術技能人才、為社會和企業人員進行職業培訓和為小微企業提供技術服務。

高職服務區域經濟發展首先是提供人才保障。

高職院校畢業生在地方或行業企業中的占比可以作為衡量高職院校服務區域經濟發展的重要指標。

山東煙臺工程職業技術學院80%—90%的畢業生都就業於該校所在的煙臺經濟技術開發區。

煙臺汽車職業學院為上海通用汽車公司培養員工，畢業生占公司員工的四分之一。

大力開展職業培訓是高職院校優化教學資源，服務區域經濟發展的需要。

當前開展的培訓包括為政府部門提供服務的就業和再就業培訓，還包括為企業員工提供的在職培訓。

山東工業職業學院建立了「山東鋼鐵集團人才培養基地」，每年為鋼鐵企業職工再教育提供服務。

山東英才學院承擔省教育廳、水利廳、民政廳、濟南高新區的「全省幼兒骨幹教師」「庫區移民」「養老服務人員」「下崗職工再就業」等培訓項目。

技術服務對高職院校教師提出挑戰。

一些高職院校與企業共同研發或服務於小微企業技術革新，受到企業歡迎，也有高職院校研發實力較強，在某些領域具有領先性。

煙臺汽車職業學院組建由科研所技術骨幹與專業帶頭人、骨幹教師共同組成的研發及服務團隊，與高科技企業建立聯繫，合作研發新產品，提升了教師的技術服務能力。

河北機電職業技術學院通過「產學研」校企合作平台，積極為中小微企業開展產品研發改造升級、技術服務。

河北化工醫藥職業技術學院內設河北省高校生物反應器與蛋白類藥物開發應用技術研發中心，中心研發的從植物中提取胰島素和「PB100」兩個項目，填補了國內空白，具有國際先進水平，獲國家發明專利兩項。

（作者系國家教育行政學院副研究員）