1. 認真研讀學習文件，科學制訂培訓規劃。

省教育廳按照教育部脫貧攻堅工作部署，重點面向縣（區）級貧困地區基層傾斜，以教師持續發展為本，將送教下鄉、網絡研修和集中培訓相結合，確保為參訓鄉村教師提供2年周期性培訓；各級教育行政部門、有關項目縣（區）、承辦項目機構應認真研讀《教育部辦公廳關於印發鄉村教師培訓指南的通知》（教師廳〔2016〕1號）、《教育部辦公廳財政部辦公廳關於做好2016年中小學幼兒園教師國家級培訓計劃實施工作的通知》（教師廳〔2016〕2號）等相關文件，學習領會文件精神，了解國培發展新方向，新思路，新規定，規範項目方案設計，創新鄉村教師培訓新模式。

2. 認真總結實施經驗，做好上一年度收尾工作。

項目尚未結束的各承辦機構進一步加大工作力度，力爭2016年2月底以前完成2015年度項目實施和收尾工作，做好各類培訓資源的收集整理，及時上報項目執行辦公室。

實施協同申報的各項目縣、培訓機構、教師發展中心以及中小學和幼兒園通過查找問題、凝練特色、總結經驗，為下一年度項目推進打下堅實基礎。

3. 分類明確項目定位，實現一體化系統設計。

根據國家制定的鄉村教師培訓指南，各培訓機構和項目區縣要進一步明確置換脫產研修等五類項目定位，實現項目有機銜接，確保對項目區縣參訓鄉村教師進行周期性培訓。

置換脫產研修旨在「育種子」，打造鄉村教師培訓團隊；送教下鄉培訓和網絡研修旨在「促常態」，建立專家現場指導機制、校本研修良性運行機制和骨幹引領全員機制；訪名校培訓和鄉村校園長培訓旨在「抓重點」，突出雪中送炭。

二、完善評審機制，擇優遴選培訓機構與項目區縣

1. 加強評審制度建設。

堅持公開、公平、公正原則，建立評審專家庫，推行網絡評審。

高標準遴選培訓經驗豐富的高校專家、培訓專家和一線優秀教師教研員，建立評審專家庫，其中增加一線優秀教師教研員比例，省外專家不少於1/3。

設立淘汰機制，根據培訓績效評估和教育部匿名評估結果，實行年度末位淘汰，培訓機構調整比例原則上不少於20%，項目區縣調整比例原則上不少於10%。

2. 完善項目招邀標機制。

根據去年的招邀標結果和今年下發的項目指南細則，對培訓機構和項目縣區的申報方案進行細化評審，按照項目類別隨機抽取省內外專家，通過網絡評審或通訊評審方式，擇優遴選培訓機構和項目區縣。

針對項目經費分期下達的實際情況，今年採取兩次遴選、分期實施的方式，優先遴選和組織實施培訓時間較長的項目，保障實施進度和項目質量。

三、加強協同實施機制，有效提高培訓能力

在項目縣（區）實施的教師培訓團隊置換脫產研修項目、送教下鄉項目和教師網絡研修項目中，高等學校、項目縣（區）教師發展中心和實踐基地要進一步強化協同機制，通過師資互聘、資源共享、合作研究、聯合開發項目等，實現優勢互補，共同提升培訓能力。

1. 高等學校牽頭實施。

高等學校要做好培訓全過程的統籌協調和組織實施工作，牽頭落實方案，選聘師資，提供資源，做好管理。

按照「集中研修、跟崗實踐、返崗實踐、總結提升」環節，研製培訓方案，實施培訓工作。

要重視課程資源開發建設，對培訓生成性資源、參訓學員培訓成果進行加工升級，著力建設網絡課程、微課程、案例課程等。

2. 市級教育行政部門要統籌規劃，完善制度，建立機制。

依據培訓質量標準，做好對縣（區）的指導和監督評估工作。

發掘縣（區）的先進做法和典型經驗，及時總結推廣。

3. 縣（區）教育行政部門與培訓機構協商制定本地區的培訓計劃和實施方案。

積極引進高等學校資源，有效整合本地培訓、教研、電教等部門資源，加強縣級教師發展中心建設，建立高等學校、縣級教師發展中心、片區研修中心和鄉村學校四位一體的培訓支持服務體系。

按照培訓者與本地鄉村教師比不低於1:30建立縣級培訓團隊，整合區域外專家資源，分學科（領域）組建結構合理的高水平培訓團隊。

4. 優質中小學和幼兒園為教師集中研修提供培訓現場示範和培訓案例資源，作為實踐基地負責「影子教師」的跟崗實踐培訓，配合高等學校對學員返崗教育教學進行實踐指導。

5. 遠程機構根據區縣培訓規劃與實施方案，制定網絡研修支持服務計劃，協助鄉村學校研製網絡支持下的校本研修方案，負責提供功能完善的網絡研修平台和相關課程資源，配合高等學校做好網絡研修。

建立「個人空間—工作坊—學校社區—區域社區」一體化的縣域網絡研修社區。

組建高水平的專家團隊，做好培訓指導工作，支持區縣和學校組織實施常規研修和專題研修。

做好預設性課程資源開發建設工作，支持縣（區）和學校本土化資源的遴選加工和應用。

做好典型經驗、先進做法的總結和宣傳推廣。

四、優化培訓內容，增強培訓實效性

各培訓機構要組織培訓者深入鄉村學校和教學現場，開展診斷測評，找准教育教學突出問題，確保培訓內容貼近鄉村教育實際。

要落實實踐性課程不少於50%的要求，置換脫產研修突出跟崗實踐與返崗實踐，送教下鄉培訓突出診斷示範，網絡研修與校本研修整合培訓突出技能訓練，工作坊研修突出課例研磨，訪名校培訓突出觀摩體驗，校園長培訓突出行動學習。

1. 根據不同培訓形式，突出培訓重點。

教師培訓團隊置換脫產研修要預設豐富適用的培訓類、教研類、教學類課程資源，培訓類課程應占50%以上。

將提高基礎培訓能力和專項培訓能力有機結合，基礎培訓能力主要包括培訓需求診斷分析、培訓方案設計、培訓課程資源開發、教師學習共同體構建和培訓管理評價等方面的能力；專項培訓能力主要包括送教下鄉培訓、教師工作坊主持和校本研修指導等方面的能力。

將必修類課程和選修類課程相結合，必修類課程聚焦共性需求，以提升培訓能力和教研能力為重點，選修課程聚焦個性需求，以提升教育教學能力為重點。

送教下鄉培訓的設計與實施應與鄉村學校的特色校本研修活動相結合，分年度按「診斷示範、研課磨課、成果展示、總結提升」四個環節實施培訓。

深入鄉村學校現場，找准鄉村教師課堂教學存在的突出問題，採用有針對性的方式方法，突出現場診斷、課例運用、實踐指導、成果評價等，確保培訓實效。

鄉村教師網絡研修要加大鄉村教師信息技術應用能力提升培訓力度，2年周期內完成對項目區縣鄉村教師的全員覆蓋。

要重點建設鄉村教師急需的師德修養、學科教學、班級管理、心理健康和信息技術應用等方面的培訓資源。

紮實開展網絡支持下的校本研修，有效開展常規研修和專題研修。

常規研修著力提升鄉村教師課堂教學技能。

專題研修主要著力幫助鄉村教師解決教育教學突出問題。

鄉村教師訪名校培訓加大省外培訓力度，原則上村小和教學點教師赴省外培訓比例不少於二分之一。

加大特崗教師培訓力度，提升跟崗研修實效。

兼顧公辦幼兒園（含部門、集體辦幼兒園）教師和普惠性民辦幼兒園教師培訓，提升鄉村幼兒園教師隊伍整體素質。

鄉村校園長培訓著重提升校園長支持鄉村教師專業發展的能力，要凝練培訓主題，優化培訓課程設置，選好用好典型案例，突出混合式培訓。

2. 加強本土化培訓資源建設。

培訓機構要重視課程資源開發建設，圍繞培訓生成性成果和學員結業成果，採取定向徵集、擇優遴選、加工升級等方式，加強省級精品培訓課程和本單位開發的相關資源整理，縣級教師發展中心（培訓教研機構）也要加強對各個送培團隊課程及學校研修的代表性成果進行加工，形成本土化培訓資源包，提供給參訓學員，支持學校校本研修和鄉村教師專業自主發展。

五、完善培訓模式，提升培訓質量

1. 推進混合式培訓模式。

培訓方案設計要將網絡研修、集中培訓與現場實踐相結合。

網絡研修重在支持主題研修的常態化開展；集中培訓重在現場診斷示範、研修成果展示和經驗分享等，營造研修氛圍，鞏固研修成效；現場實踐重在推動鄉村教師及時將網絡研修與集中培訓所學應用於實踐，切實解決教育教學中的突出問題。

有效利用網際網路和移動學習等手段，加快教師網絡研修社區建設，深入開展線上學習與線下研修相結合的混合式培訓，努力探索教師終身學習新路徑。

2. 注重遞進式培訓模式。

我省針對項目縣（區）的鄉村教師培訓團隊置換脫產研修、送教下鄉培訓和網絡研修項目的三大類項目進行了為期2年的遞進式設計，縣級教師發展中心和項目縣區可結合本地實際，設計分層遞進式培訓項目，培訓機構在方案研製過程中要注重方案研製的遞進性，培訓內容的銜接性，培訓環節的連續性，避免培訓內容的單一重複。

著重針對不同層次的鄉村教師的培訓需求分層設計培訓方案，通過兩年時間為項目縣（區）打造一支「用的上、乾的好」的教師培訓團隊，形成本地區教師校本研修的常態化機制。

六、加強組織領導，推進項目精細化管理

1. 加強專家團隊建設。

高等學校要強化培訓研究和教學團隊建設，提升為鄉村教師提供優質服務的能力。

建立由高校專家、教研員和一線優秀教師組成的培訓專家團隊，其中省域外專家原則上不少於20%，教研員和一線優秀教師原則上不少於60%。

實行首席專家負責制和培訓導師制，對參訓學員按5-10人分組，每組配備由高校培訓專家、教研員、一線優秀教師組成的「三人行」導師組，全程指導學員研修。

項目區縣要積極推進縣級教師發展中心建設，打造數量充足的專兼職培訓者團隊，為縣域教師常態化培訓提供有力保障。

所有培訓機構要著力加強培訓項目的班主任（輔導員）隊伍建設，要遴選政治素養高、業務能力強，特別是熟悉培訓學科，經驗豐富，有責任心，服務意識強的人員擔任項目班主任（輔導員）。

2. 強化參訓學員管理。

省教育廳將針對部分學員條件不符合要求、個別地區學員參訓率不高、少數學員學習積極性不足等問題，完善學員遴選程序，建立激勵約束機制。

實行學員訓前公示，公示後原則上不再調整。

分地區對參訓學員條件達標率和實際參訓率進行排名，予以通報，根據情況對項目區縣實行末位淘汰。

推行教師培訓學分管理，探索建立學時學分轉換機制，體現培訓級別和學員學習成效差異。

建立培訓檔案管理制度，省級教育行政部門依託信息化管理平台，為每名參訓學員建立電子檔案，記錄所學課程、學時學分和學習成效等關鍵信息。

3. 做好培訓過程監管。

省教育廳將繼續對培訓機構的培訓課程落實、培訓團隊結構與水平、培訓實施流程、實踐性培訓、學員管理與評價和經費使用等方面和項目區縣的縣級教師發展中心職能落實、培訓團隊使用、網絡研修協同、送教下鄉培訓、校本研修管理和經費使用等方面進行過程監管。

繼續完善監管制度，建立專家監管指導機制，採取定期檢查和隨機抽查方式，通過網絡監控、電話查訪、調查問卷、學員座談等手段及時有效收集信息，進行大數據監管，並對監管結果進行通報。

4. 搞好培訓績效評估。

省教育廳將依據國家制定培訓質量標準，採取大數據評估、參訓學員匿名評估、專家抽查評估和第三方評估等方式對培訓機構和項目區縣培訓績效進行評估。

實行培訓績效通報制度，將培訓績效結果作為培訓機構和項目區縣遴選與調整的重要依據。

5. 提升信息化管理水平。

省教育廳將繼續依託中小學教師培訓管理系統（http://jspx.sneducloud.com），對我省「國培計劃」培訓項目的項目申報、項目評審、學員選派與管理、培訓過程監管、績效評估和學時學分認定等全過程進行信息化管理，各市、項目縣區教育局和培訓機構要委派專人作為系統管理員，熟悉系統相關操作，完善本單位的相關信息。

6. 嚴格經費使用監管。

各培訓機構要按照《財政部教育部關於印發〈中小學幼兒園教師國家級培訓計劃專項資金管理辦法〉的通知》（教財〔2015〕524號）精神，嚴格執行經費開支範圍，加強經費使用監管，確保專款專用，提高經費使用效益，保證項目順利實施。

鑒於2016年度部分培訓經費已經提前下撥，請承擔置換脫產研修和送教下鄉項目的高等院校，網絡研修與校本研修整合項目的遠程培訓機構，幼兒園訪名校「浸入式」和轉崗教師培訓項目的有關培訓機構和項目縣（區）按照有關規定做好培訓方案的設計與銜接安排，及時啟動實施工作。

各市（區）教育行政部門、項目實施縣（區）和有關項目承辦機構要按照《教育部辦公廳關於印發鄉村教師培訓指南的通知》（教師廳〔2016〕1號）的要求，根據2015年的任務分配計劃，認真研製2016年的項目實施方案，規範填寫項目申報書（請登錄陝西省「國培計劃」網站（http://sxgpjh.snnu.edu.cn）「工作動態」欄目下載），將紙質版一式五份（含電子版）於2016年2月26日前報送陝西省「國培計劃」項目執行辦公室。

聯繫人及聯繫方式：

項目辦公室（陝西省教育廳教師工作處）

聯系人：朱曉冬張科浦

電話：029—88668692（兼傳真）

電子信箱：[email protected]

項目執行辦公室（陝西師範大學教師幹部教育學院）

聯系人：蘇理、羅崑山、陳茜、孫琪娜

電話：029—85308013（兼傳真）、85308134

電子信箱：[email protected]、[email protected]

地址：陝西師範大學教師幹部教育學院（西安市長安南路199號）

郵編：710062

2016年2月3日