關於做好2018年中小學幼兒園教師國家級培訓計劃組織實施工作的通知

中商情報網訊：教育部辦公廳聯合財政部辦公廳印發《關於做好2018年中小學幼兒園教師國家級培訓計劃組織實施工作的通知》，以下簡稱「通知」。

通知提出做好2018年度教師培訓項目規劃，將中西部和幼師國培項目規劃方案報送教育部審定。

建立項目實施情況電子台帳制度，明確工作時間表和完成時限，大幅提高項目執行效率等內容，通知全文如下：

教育部辦公廳、財政部辦公廳關於做好2018年中小學幼兒園教師國家級培訓計劃組織實施工作的通知

教師廳〔2018〕3號

各省、自治區、直轄市教育廳（教委）、財政廳（局），新疆生產建設兵團教育局、財政局，有關單位：

為深入學習貫徹黨的十九大精神，全面加強師德師風建設，培養高素質教師隊伍，按照中小學幼兒園教師國家級培訓計劃（以下簡稱「國培計劃」）總體要求，進一步增強教師培訓的針對性和實效性，現就做好2018年「國培計劃」組織實施工作有關事宜通知如下：

一、統籌做好培訓規劃設計，落實扶貧攻堅任務

各省（區、市）教育、財政部門要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，圍繞學習貫徹黨的十九大精神開展培訓專家團隊、培訓管理者專題研修，為教師校長培訓規劃和實施提供思想指引和行動指南。

服務科教興國、鄉村振興、軍民融合、區域協調發展等國家戰略，突出保基本、補短板、促公平，統籌做好本地區教師校長培訓總體規劃，按計劃、分步驟完成鄉村教師校長培訓全覆蓋的攻堅任務，集中優質培訓資源全面提升教師校長素質能力。

科學統籌項目區縣覆蓋範圍，傾斜支持集中連片特困地區縣和國家級貧困縣教師培訓，尤其是向「三區三州」等深度貧困地區傾斜，確保新增項目區縣以貧困縣為主，制訂省域內貧困地區教師培訓扶貧專項工作方案。

發揮省級項目辦和培訓專家團隊作用，開展教師培訓專項調研，形成本地區鄉村教師校長培訓需求分析報告，做好2018年度教師培訓項目規劃，將中西部和幼師國培項目規劃方案報送教育部審定。

建立項目實施情況電子台帳制度，明確工作時間表和完成時限，大幅提高項目執行效率。

二、加強重點領域教師培訓，分層分類開展培訓

2018年，繼續實施「國培計劃」示範性項目、中西部和幼師國培項目，國家和地方分層設計、分類實施。

教育部負責組織實施示範性項目，包括培訓團隊高級研修、名師領航研修、緊缺領域教師培訓、骨幹校園長培訓、網絡研修創新等項目。

加大幼兒園教師園長培訓力度，針對當前幼兒園規範辦園存在的突出問題，組織舉辦民辦幼兒園園長專題培訓班，切實提升幼兒園園長規範辦園的能力和水平。

創建一批教師發展協同創新實驗基地，以省級教師培訓團隊、骨幹教師校長為重點培訓對象，培養一批優秀培訓專家和「種子」教師，開發一批優質培訓課程教學資源，凝練一批「線上線下」混合式培訓先進模式，為各地科學有效開展中西部和幼師國培項目提供典型示範和資源支撐。

各省（區、市）負責組織實施中西部和幼師國培項目，包括鄉村教師培訓團隊研修、送教下鄉培訓、教師工作坊研修、訪名校培訓、鄉村校園長培訓五類項目，以鄉村教師校長為重點培訓對象，以「減負增效」為實施原則，對接鄉村教師校長實際需求分類開展培訓。

培訓團隊研修旨在「育種子」，打造鄉村教師培訓團隊；送教下鄉培訓和工作坊研修旨在「促常態」，建立骨幹引領全員培訓機制；訪名校培訓和鄉村校園長培訓旨在「抓重點」，突出「雪中送炭」和「關鍵少數」。

幼師國培項目旨在「補短板」，以師德修養、幼兒保育與教育、依法規範辦園為重點，通過國家級、省級、地（市）級、縣（區）級等各級培訓，對民辦幼兒園園長進行一輪規範辦園的全員培訓。

三、擇優打造培訓品牌專業，凝練培訓先進模式

遴選具有較強學科優勢、豐富培訓經驗、較高培訓研究水平的優質培訓機構承擔「國培計劃」示範性項目，重點選樹、分科打造一批示範培訓基地和品牌培訓專業，使其成為精品培訓項目的「大本營」。

落實「國培計劃」培訓機構資質標準，開展示範性項目承擔機構資質動態調整，擇優遴選一批工作基礎良好、專業優勢突出、教師校長認可的培訓機構承擔任務。

對培訓工作績效考評優良的培訓機構採取2至3年周期性項目制，探索開發適用於本學科教師的培訓模式和培訓資源，開展培訓管理和教學研究，提供學科教師培訓系統解決方案，打造學科教師培訓制高點。

各省（區、市）要落實項目協同申報與實施機制，下移培訓組織實施的重心，鼓勵具備資質的教師培訓機構會同地（市）級、縣（區）級教師發展中心和優質中小學幼兒園，聯合申報、分工負責、協同推進項目，完善鄉村教師校長專業發展支持服務體系。

啟動「國培示範區（校）」「國培示範專業（課）」建設，提出培訓改革奮進之筆，完成培訓成果得意之作，遴選並推廣「國培計劃」優秀工作案例，促進優質培訓資源共建共享。

四、模塊化設置培訓內容，按需開展針對性培訓

各省（區、市）、各培訓機構要將黨的十九大精神作為教師校長國培的首要內容，設置培訓課程專題，貫穿教師校長培訓全過程。

要將師德師風、心理健康、信息技術、兒童保護法律教育、財經素養等作為培訓的必修內容，專設中華優秀傳統文化教育、信息技術應用等培訓項目，增強教師的師德修養、法治觀念、價值認同和信息化素養。

落實《中小學幼兒園教師培訓課程指導標準》，將其作為培訓需求調研、培訓主題確定、培訓目標分解、培訓課程開發和培訓效果評價的重要依據，明確教師分級培訓目標，開展教師能力診斷，優化教師培訓內容，實施有針對性地培訓，增強教師參加培訓的獲得感。

依據鄉村教師校長培訓指南要求，落實中西部和幼師國培項目的目標任務，對接基礎教育教學一線和課程教材，圍繞重點解決鄉村教師校長在教育教學中的實際問題，分層、分類、分科設置有針對性的培訓模塊內容。

優化培訓課程結構，實行任務驅動教學，突出教師參與，強化教師實踐，確保實踐性課程比例不少於50%。

五、改革創新培訓方式，增強教師培訓實效性

各省（區、市）、各培訓機構要推行集中培訓、網絡研修混合式培訓方式，合理安排培訓時間，有效緩解工學矛盾，開展訓前診斷、訓中測評和訓後跟蹤。

加強骨幹培訓者參訓選派管理，為參訓學員搭建訓後學以致用的平台，注重參訓學員培訓能力提高和協作幫扶意識，培訓類課程學時占總學時的比例原則上不少於50%，跟崗實踐課時原則上不少於1/3。

有條件的地方可通過置換等方式，將鄉村教師培訓團隊與師範生實習支教統籌實施。

送教下鄉培訓項目要進一步增強區縣主體責任，聚焦培訓主題，加強對參訓教師的精準診斷、對症示範和對比研磨，落細落實培訓環節，切實改進課堂教學，推動與校本研修的有效銜接。

工作坊研修項目要從項目區縣網絡研修的技術條件出發，合理安排研修任務，切實落實線下研修要求，大力推行混合式培訓，建立教師學習共同體；重視精品培訓資源建設，遴選適應鄉村教師需求、契合教育教學實際的精品案例資源和適用素材資源，探索基於手機、掌上電腦等移動終端的培訓新業態，促進教師常態化學習。

訪名校項目要進一步突出「雪中送炭」，對參訓機會較少的鄉村教師提供高水平培訓。

著力抓好新周期教師信息技術應用能力提升培訓。

六、改進項目組織實施，提高管理規範化水平

改革示範性項目實施流程，採取先調研培訓需求，再按需設計項目、確定規模名額，優化培訓機構遴選方式，實行競爭擇優和動態調整，加強培訓資源供給側結構性改革。

強化「國培計劃」項目管理團隊建設，實行項目信息化管理，精細把控項目申報、項目評審、學員選派、培訓課程、培訓團隊、績效評估等全過程，提升管理服務的科學化水平。

根據國家政府採購有關規定，結合培訓服務特點，確定適用採購方式，優化項目立項工作流程，縮短遴選評審工作周期，確保「國培計劃」及時部署啟動、按時保質完成。

按照《中小學幼兒園教師國家級培訓計劃專項資金管理辦法》（財科教〔2016〕29號）和《「國培計劃」示範性項目資金管理辦法》（教財司函〔2016〕699號）要求，結合中小學幼兒園教師隊伍建設實際，統籌使用中西部項目與幼師國培項目經費，規範撥付流程，嚴控開支範圍，加強使用監管，確保專款專用。

各省（區、市）可結合實際，制定出台專項資金使用細則，各類項目授課教師、工作坊主持人、項目管理團隊成員按照工作考核結果計入教學工作量。

各省（區、市）、各培訓機構、學員所在學校要建立溝通聯繫機制，加強學員選派和考勤管理，教師校長外出培訓期間受到傷害，應依法依規進行工傷認定。

各培訓機構、參訓學員要強化安全責任和意識，加強學員健康管理和安全教育，建立突發事件應急機制，確保「國培計劃」項目平穩、順利、安全實施。

七、健全監管評估體系，確保項目實施績效

各省（區、市）要選拔培訓實施經驗豐富、熟悉培訓項目管理的相關人員組建本省「國培計劃」專家工作組，加強國家級和省級專家工作組對項目規劃研製、實施過程的專業指導與督查評估，做到專家工作組每年對培訓機構與項目區縣的指導、檢查與評估的全覆蓋。

教育部、財政部將採取專家實地調研、網絡監測評估、學員匿名評估、第三方評估等方式，將項目執行效率、學員匿名評價結果等因素納入績效評價體系，對各省（區、市）、各培訓機構項目實施成效進行績效評估。

建立培訓績效公開制度，將評估結果作為項目區縣和培訓機構遴選及調整的重要依據。

各省（區、市）要儘快完成2017年「國培計劃」項目實施總結工作，圍繞「國培計劃」項目規劃設計、協同機制實施、培訓模式創新、培訓內容改進、支持服務體系建設和管理工作機制完善等方面進行梳理分析，總結經驗、查找問題、提出對策，形成「國培計劃」評估總結報告。

同時，抓緊完成2018年中西部和幼師國培項目規劃方案研製、培訓機構和項目區縣遴選及貧困地區教師培訓扶貧工作規劃研製等工作，研究制訂2018年中西部和幼師國培項目規劃方案。

請各省級教育行政部門於2018年3月1日前將2017年參訓學員信息、評估總結報告以及2018年項目規劃方案等材料報送至項目辦。

附件：1.「國培計劃」示範性項目實施方案

2.「國培計劃」中西部和幼師國培項目實施方案

教育部辦公廳 財政部辦公廳

2018年1月22日

附件1：「國培計劃」示範性項目實施方案

一、培訓團隊高級研修項目

面向擬承擔教師培訓任務的省級培訓專家庫成員，包括高等學校和培訓機構的專兼職培訓者、一線優秀教師教研員和各級教師培訓管理者等，採取集中培訓與網絡研修相結合的方式，分類進行培訓能力提升專項培訓，為各地開展教師培訓打造高水平專兼職培訓團隊。

二、名師領航研修項目

面向中小學特級教師、正高級職稱教師，採取跨年度、分階段遞進式培訓組織方式，採取集中培訓、網絡研修、訪名校培訓、交流訪學、返崗實踐、成果展示等方式，幫助教師拓展專業知識，提升教育教學專項能力，進一步提升名師素養，幫助其塑造教學風格，凝練教育思想、生成標誌性成果，著力培養造就一批具有鮮明教育思想和教學模式、能夠引領基礎教育改革發展的教育家型卓越教師。

同時，引導支持參訓教師以深度貧困地區為重點開展教育扶貧，加強對口支援、協作幫扶等社會服務，輻射帶動基礎教育事業發展、質量提升。

三、緊缺領域教師培訓項目

面向幼兒園骨幹教師、特殊教育學校骨幹教師，以及中小學體育美育、班主任、優秀傳統文化教育、兒童保護法律教育、信息技術等緊缺領域骨幹教師，採取集中面授與網絡研修相結合的方式，進行專項培訓，幫助教師解決教育教學實際問題，提高教育教學能力和培訓能力，示範引領各地加強緊缺領域教師隊伍建設。

四、骨幹校園長培訓項目

面向幼兒園和中小學校園長，採取集中面授、影子培訓、返崗實踐等相結合的方式，幫助校園長凝練辦學思想、創新教育實踐，培養一批優秀校園長。

針對當前民辦幼兒園規範辦園方面存在的突出問題，組織舉辦5期民辦集團化幼兒園總園長及主要執行園長規範辦園的示範性專題培訓。

對中西部地區國家級貧困縣、集中連片特殊困難地區鄉鎮以下農村校園長和新建特殊教育學校校長等採取問題診斷、案例分析等培訓方式，幫助其解決辦學實踐中遇到的突出問題和具有共性的重點難點問題，為各地培養一批實施素質教育、推進農村教育和特殊教育改革發展的帶頭人。

五、網絡研修創新項目

面向中小學幼兒園教師，採取網絡研修與校本研修整合培訓方式，在全國遴選項目區縣，改革完善教師網絡研修社區，實施專項培訓，推進建立基於網絡的校本研修良性運行機制，示範引領校本研修轉型提質。

實施教師工作坊高端研修，將集中面授與網絡研修相結合，建設示範性教師工作坊，培養教師工作坊主持人，引領區縣骨幹教師教研員進行工作坊研修，打造信息技術環境下的示範性教師學習共同體。

附件2：「國培計劃」中西部和幼師國培項目實施方案

一、鄉村教師培訓團隊研修項目

鄉村教師培訓團隊研修重在打造區域骨幹培訓者隊伍，使其勝任送教下鄉、網絡研修、校本研修培訓指導與管理任務。

著力做好以下三方面工作：

（一）嚴格遴選參訓學員。

項目參訓學員應從本省（區、市）縣級教師培訓專家庫中遴選，以縣級教師發展中心培訓管理者、專兼職教研員和中小學幼兒園業務校園長等為主體。

（二）強化項目整體設計。

由項目承擔高校牽頭，圍繞提升鄉村教師培訓團隊的培訓能力和保障送教下鄉、網絡研修質量，按照集中研修、跟崗培訓、返崗實踐、總結提升四階段進行。

集中研修和跟崗培訓環節要引導學員明確培訓職責和流程，掌握培訓內容方式，熟悉網絡研修社區及工具使用，提升擔任骨幹培訓者所需的培訓能力、教研能力和教育教學能力，制定切實可行的返崗實踐方案。

返崗實踐環節重在學以致用，承擔送教下鄉、網絡研修等相關任務。

總結提升環節要引導培訓團隊對前期實踐內容進行深入反思，提煉成果、展示案例、分享經驗、明確方向，為進一步提升培訓能力、勝任骨幹培訓者職責奠定基礎。

（三）加強配套體系建設。

針對優質中小學幼兒園跟崗培訓資源不足的問題，加大力度遴選優質中小學幼兒園作為教師培訓實踐基地，為參訓學員跟崗培訓、課堂觀摩等提供更多選擇。

針對優質教師發展中心跟崗培訓難以執行的問題，可以採取兩個或多個項目縣教師發展中心「互為影子、交叉跟崗」的方式，加強交流、相互促進、共同提升。

二、送教下鄉培訓項目

送教下鄉培訓重在推動培訓團隊深入課堂、現場指導，提升鄉村教師課堂教學能力。

著力做好以下三方面工作：

（一）增強區縣主體責任。

在省市統籌規劃指導下，進一步增強和落實區縣組織送教下鄉的主體責任，引進高等學校資源，整合本地優質資源，建立完善高等學校、地（市）和縣（區）級教師發展中心、片區研修中心聯合申報、協同實施的工作機制，進一步下移項目實施重心。

培訓團隊要深入鄉村學校課堂、現場指導，解決鄉村教師課堂教學實際問題，避免將項目簡單做成高等學校「送培到縣」式的集中培訓。

（二）落細落實培訓環節。

落實「診斷示範、研課磨課、成果展示、總結提升」等實施環節，根據每個環節的重點任務，採用有針對性的方式方法，突出現場診斷、課例運用、實踐指導、成果評價、生成性資源分享等，完善模式，確保實效。

（三）強化項目協同實施。

送教下鄉項目應與鄉村教師培訓團隊研修項目配合實施，以區縣為主體，充分依託本地教師培訓團隊開展送教下鄉培訓，並與鄉村學校的特色校本研修活動相結合，確保鄉村教師獲得有效指導。

鄉村學校要將項目納入校本研修規劃，實現送教下鄉和校本研修的有機整合。

探索送教下鄉培訓項目、鄉村教師工作坊研修項目進一步融合，避免重複培訓，提升培訓績效。

三、鄉村教師工作坊研修項目

鄉村教師工作坊研修重在建立「用得好、輻射廣、可持續」的骨幹引領全員培訓機制。

著力做好以下三方面工作：

（一）整合開發優質資源。

重點解決培訓資源與鄉村教育教學實際脫節的問題，大力建設鄉村教師急需的師德修養、學科教學、班級管理、心理健康和信息技術應用等培訓資源，提供實用性強的網絡研修工具和學科教學工具。

各培訓機構要及時更新線上課程資源庫，淘汰內容陳舊和製作不精良的課程，推出精品課程列表。

大力挖掘本土優秀課例，並針對課例組織線上研修。

利用簡單便捷的互動直播技術，將專家指導、名師課堂送到鄉村學校。

（二）合理安排研修任務。

科學設計培訓內容，合理安排培訓進度。

簡化登錄、研修、交流、評價等技術操作，提高平台資源獲取的便捷性。

修訂課程單元學時和內容結構，避免課程單元學時過大、內容過多。

科學設定診斷評價結果與推送選學的關係，提高推送精準性。

落實指導教師對學習結果評價的主體責任，加強評價的客觀性。

（三）切實推行混合式培訓。

將網絡研修、送教下鄉、現場實踐相結合，確保研修實效。

通過網絡研修，提供課程資源支持，打造交流研討平台，推送優質研修成果；通過送教下鄉，開展課堂診斷、現場示範、專題研討和成果展示等活動，解決難點問題；通過現場實踐，推動鄉村教師及時將所學應用於實踐，實現學用結合。

四、鄉村教師訪名校培訓項目

訪名校培訓重在為參訓機會較少的鄉村教師提供高水平培訓，突出雪中送炭。

著力做好以下三方面工作：

（一）進一步明確培訓重點。

加大省外培訓力度，原則上村小和教學點教師赴省外培訓比例不少於二分之一。

加大公費師範生、特崗教師培訓力度，提升跟崗研修實效。

兼顧公辦幼兒園（含部門、集體辦幼兒園）教師和普惠性民辦幼兒園教師培訓，提升鄉村幼兒園教師隊伍整體素質。

（二）進一步凸顯實踐性培訓。

進一步加大實踐性培訓比重，強化示範觀摩、實地考察、情景體驗、跟崗培訓等有效方式。

（三）探索更便捷的學習方式。

在積極推進「集中面授+網絡研修+現場實踐+訓後指導」等多要素多樣化的混合式培訓的基礎上，鼓勵各地各培訓機構開發鄉村教師適用、樂用的移動端學習平台、APP等，幫助鄉村教師搭建隨時可學、隨處能學的有效學習環境，更好地滿足鄉村教師的個性化培訓需求。

五、鄉村校園長培訓項目

鄉村校園長培訓要結合各地實際情況，採取鄉村校園長「三段式」培訓、送培進校診斷式培訓、校園長工作坊研修等培訓模式，提升校園長辦學治校能力。

加強公辦、民辦幼兒園園長培訓，完成一輪規範辦園的全員培訓。

著力做好以下三方面工作：

（一）注重專業指導。

落實鄉村校園長培訓指南，明確鄉村校園長培訓的目標任務、實施流程和職責分工，加強培訓團隊建設，明晰培訓總體目標與各個環節工作重點，協同提升方案設計、教學實施和組織管理水平。

（二）突出問題導向。

針對鄉村學校教育教學、辦學治校存在的實際問題，積極推進線上線下培訓相結合，切實解決鄉村校園長教育改革實踐中面臨的突出難題，有計劃、有步驟的開展專題研究，在問題解決中改進學校管理行為，提升校園長的發展動力和管理水平。

（三）加強多方協同。

明確省、市、縣級教育行政部門、承辦機構或院校、實踐基地學校、參訓校園長等的職責分工，構建協同推進、多方聯動的工作機制，加強鄉村校園長培訓的規劃指導、過程管理、溝通協調、激勵保障等工作，推進鄉村校園長培訓由單一組織向多方協同管理。