【新政府採購法律問題】固定金額決標，如何議定內容？

除依政府採購法第47條第1項：「機關辦理下列採購，得不訂底價。

但應於招標文件內敘明理由及決標條件與原則︰一、訂定底價確有困難之特殊或複雜案件。

二、以最有利標決 ... 精采文章 更多...強制，威權，歷史不要重演憂！民訴修法侵害上訴權，民團呼籲召開公聽會！政府搞雙標，冤案何時了？退學生30多刀砍死「陌生女」，「裝病」想減刑，「有教化可能」而免死?「美國禁止房東驅逐令」與「香港暫緩追租條例」洪秀柱不代表國民黨，國民黨路線為「親美保台，穩陸護台」港星「曾志偉」跨海求償5700萬，一審敗訴?不讓「普丁」如意！北約擬在東歐部署更多軍隊及飛彈？國際法院裁定「俄羅斯停止入侵烏克蘭」；中俄法官「唯二」反對NFT交易該不該管?NFT交易法或擔保交易法或民法?九合一選舉與不在籍投票農委會:比照「人的方式」思考寵物的權益「社會福利觀點下之社會住宅」與國民黨修法建議「社會住宅不應追求自償性」大陸武力犯台，台灣恐只能立即宣布「獨立」?蔣萬安質詢「是否保證不再停電」?蘇貞昌「反質詢」蔣萬安「你祖父也承諾反攻大陸」?為何不在烏克蘭設立禁飛區?北約秘書長給出解釋「塔綠班之歌」挨告！為何不起訴?情義小三！照顧殘障人夫18年，侵害配偶權獲輕判?禁止預售屋換約，業者、專家學者及立法委員有「異見」，行政院及內政部再「就草案細節修正」?「教宗」怒批「普丁」！從「民團籲修法保障承租人」「難民地位公約」到「蹲者有其屋」?公設點交陷難題，新北有解?冤案話古今，今日難平為何因單身錯了嗎？一人吃火鍋，竟要加收200元?房客得自行換鎖嗎?公寓大廈管理條例即將修正，議員要台中市政府「提早因應」；台海危機呢?台中惡火6死！囤物房之修法建議時代力量：女性也須當兵?替人修車，怎可將原廠零件掉包?怎可將尿瓶丟進公寓蓄水池？刑事訴訟法中的現行犯普丁政權穩固性，慢慢動搖?布林肯:把俄踢出人權理事會瑞士「首次放棄」中立，對普亭制裁！和解並非要放棄自己的理念強權的外交承認「震樓神器」報復樓上，結果樓下檢舉？「台灣」不該成為下一個「烏克蘭」?「色色」保全，社區如何防?終於要硬起來?歐盟宣布凍結普亭資產，北約首度啟動反應部隊建商私自「挖地埋管」，地主「肉身」擋?有重要佐證，無屍也得定罪?租滿一年送寢具，退租丟掉竟扣押金5000元?行政院通過公寓大廈管理條例修正草案，強制成立管委會?俄對烏入侵，台灣基於美日戰略合作，將適當制裁?好市多「看購物明細」，侵害人權?「林姿妙」80萬交保，未羈押?房客煮宵夜，違反「善良風俗」?因應「黃郁婷」案之修法建議No.2直擊影片爆光！俄坦克已進入「烏東」~台灣須以「烏俄戰爭危機」為鑑借款，還是助款?差很大因應「黃郁婷」案之修法建議「楊寶楨」及「民眾黨學姊」歧視「陳菊」身材?法總統馬克調停成功，俄軍演後從白俄撤兵?立委呼籲修法，防止「黄郁婷」們?BL劇「男神」遭前東家求償254萬，一審判免賠?最美博士「許藍方」爆與人夫外遇「挨告」，今「試行調解」?行政院通過「建築法第77-1條」修正草案之看法及建議！90歲徐立德與嫩妻判離，最高法院駁回嫩妻上訴?台南「五星旗屋」違建再起！「五星級婚宴場地」變「防疫旅館」，業者拒退訂金?迫害科學家把納粹帶上亡國之路台灣卻發獎勵金給迫害者台灣有三個「免死金牌」~自首、精障及有教化可能?清晨4點20隻犬「吹狗螺」！超崩潰！衛福部擬調「健保費部分負擔」?美國務卿布林肯:俄「嘴砲撤兵」【最新裁判選輯】適用刑法第59條酌量減輕其刑時，並不排除刑法第57條所列舉10款事由之審酌(最高法院111年度台上字第28號刑事判決)【最新裁判選輯】卷內雖存在被告罹患相關精神疾病之證據，但被告於審理中未主張與阻卻責任事由相關，甚至已明確捨棄該等主張，因尚未使法院得有合理之懷疑，法院自無曉示檢察官負前述舉證、說服責任，或依職權為調查之義務(最高法院111年度台上字第29號刑事判決)【最新裁判選輯】不論電信詐欺機房（電信流）、網路系統商（網路流）或領款車手集團及洗水房（資金流），均係詐欺集團組成所不可或缺之人，彼此分工各自分擔犯罪行為之一部，相互利用其他流別之行為，以達整體詐欺集團犯罪目的之實現，自屬共同正犯(最高法院111年度台上字第180號刑事判決)【最新裁判選輯】違約金過高之事實，依辯論主義之原則，應由債務人主張之，惟在訴訟中，若當事人抗辯其所約定之違約金過高，而所提出之訴訟資料不能使法院明暸該約定之違約金是否過高時，法院應運用訴訟指揮權與闡明權(最高法院111年度台上字第161號民事判決)【最新裁判選輯】債權人就將來之給付有預為請求必要，而提起將來給付之訴，該起訴狀繕本之送達，本寓有催告債務人於將來應為給付時為給付之意思，倘債務人受催告而於將來應為給付時仍未為給付，須於該應為給付時起負遲延責任而給付遲延利息(最高法院110年度台上字第3239號民事判決)【最新裁判選輯】繼續性供給契約之債務人未依債之本旨為給付，且其給付之瑕疵非不能補正，債權人應依給付遲延之規定，先定相當期間催告補正而不補正，其主張終止契約始為適法(最高法院110年度台上字第3246號民事判決)【最新裁判選輯】區分所有權人就共用部分之使用（專用），除另有約定外，仍應依其設置目的及通常使用方法為之，且無違共有物之使用目的，始為合法。

而另有約定之事項，亦不得違反管理條例、區域計畫法、都市計畫法及建築法令之規定(最高法院110年度台上字第903號民事判決)【最新裁判選輯】不動產登記當事人名義之原因原屬多端，主張借名登記者，應就該借名登記之事實負舉證責任。

而負舉證責任之一方，苟能證明間接事實並據此推認要件事實，雖無不可，並不以直接證明為必要(最高法院111年度台上字第216號民事判決)俄撤軍烏讓步，烏克蘭危機轉緩？豪宅出租「寵物咖啡館」，竟成「流浪貓犬收容所」?被二樓漏水連累！一樓請求精神損害賠償！證據在口袋裡，法官當庭搜索勘驗?越養越奇怪！夫驗DNA不對勁?義竹公有零售市場「建物所有及通行權」爭議，嘉義地院判原告敗訴！判決書品質參差不齊，司法院開始「深度糾錯」?侮辱「派出所」是「有牌照流氓」，結果出爐，竟「免訴」！催蛋！農委會公布蛋中雞補助辦法?買滿200元，才得買蛋?防疫破口？一劑疫苗均未打;外勤警嗆:不爽！把我調內勤?約定「競業條款」，員工卻「私下開公司」?房仲指控「違法跳單」，張杰夫妻不忍了？剛過完「70歲生日」就被「退租」，鄰居阿嬤「泣不成聲」~再次呼籲居住權入憲警逼簽「同意搜索書」，法院認違法搜索，判「毒蟲」無罪?三原則三配套「有條件開放福食(核食)」?妻離家之前告知夫「3個小孩不是你的種」?從電視劇「茶金」看臺灣的法稅悲歌司法不公全民買單肇事出錯者卻不用究責？從「方芳事件」「掌旗官穿中國隊服」到「台獨公投」「龜山島」開發為「國際飯店」?【最新裁判選輯】犯罪所得縱達成調解或和解，倘未實際發還或賠償被害人，仍應予宣告沒收或追徵(最高法院110年度台上字第6162號刑事判決)【最新裁判選輯】解釋勞基法第11條第4款規定所稱之「無適當工作可供安置時」，為保障勞工之基本勞動權，加強勞雇關係，防止雇主以法人之法律上型態，規避不當解僱行為之法規範，杜絕雇主解僱權濫用之流弊，自可將與「原雇主」法人有「實體同一性」之他法人，亦無適當工作可供安置之情形併予考慮在內(最高法院110年度台上字第3322號民事判決)【最新裁判選輯】證人之陳述前後稍有不符或相互間有所歧異，究竟何者為可採，事實審法院非不可本於經驗法則，斟酌其他情形，作合理之比較，定其取捨。

若其基本事實之陳述與真實性無礙時，仍非不得予以採信，非謂一有不符或矛盾，即認全部均為不可採信(最高法院110年度台上字第6125號刑事判決)【最新裁判選輯】上訴人與寵物狗間之親密關係既非屬「身分法益」，亦無所謂之法律漏洞存在，並無類推適用民法第195條第1項、第3項準用同條第1項規定之餘地(臺灣臺北地方法院108年度簡上字第199號民事判決)新車太貴買不下去！訂閱制租賃，新選擇?台灣法律網»法律知識庫»律師專欄»劉孟錦律師»政府採購法專欄»【新政府採購法律問題】固定金額決標，如何議定內容？ 13 10月2013 文/劉孟錦律師.楊春吉【問題】 實務上議定內容如何操作?也需要像簽底價一樣簽報首長核定嗎?本機關做法是參照廠商提供的企劃書內容(優於招標文件規定的部分)，簽報給機關首長勾選，這樣的做法對嗎? 【解析】 按行政院公共工程委員會八十八年十一月四日(八八)工程企字第八八一七八二０號函揭示「主旨：有關　貴館約請學者專家編纂(譯)或審查各類書籍，其稿費依「國立編譯館各項稿費支付金額及依據標準表」辦理者，得以所定金額簽約。

其採限制性招標之議價方式辦理者，價格以外之程序仍不得免除。

復請查照。

說明：復　貴館八十八年十月二十六日(88)國文社字第二九一一號函。

」；文化部102年8月20日文藝字第1021022733號函也揭示「主旨：有關貴會請本部釐清公共藝術設置辦法第21條第2項、第22條第1項規定，有無允許採固定服務費用決標事宜，復如說明，請查照。

四、又，依據公共藝術設置辦法第22條第1項規定：「公共藝術徵選結果報告書經核定後，興辦機關應依政府採購法第22條第1項第2款規定採限制性招標方式，辦理議價及簽約事宜。

」如興辦機關採固定服務費用辦理，議價程序仍不得免除，無須議減價格，可議定其他內容。

」。

又行政院公共工程委員會101年09月17日修正之最有利標作業手冊亦載明「…一、適用最有利標決標…（八）評定最有利標後即決標。

如已於招標文件訂明決標之固定金額或費率者，則以該金額或費率決標；非固定金額或費率者，以該最有利標廠商之報價或評選階段協商減價結果為決標價，不可於評定出最有利標後再以底價或不訂底價方式強迫廠商減價。

…二、準用最有利標…（七）與優勝廠商辦理議價，或按優勝序位，依序與2家以上之優勝廠商辦理議價後決標。

如已於招標文件訂明決標之固定金額或費率者，則以該金額或費率決標。

但須注意議價程序仍不得免除，無須議減價格，可議定其他內容。

…」。

可見，固定金額決標者，除「適用最有利標決標，應以該金額或費率決標；且無協商機制時，不得再就價格以外之其他內容（註一）為協商」外，議價程序仍不得免除，無須議減價格，但須議定其他內容（此部分，基於公平合理原則及透明化得使廠商更有願意參與投標之由，建議議定其他內容之事項，應列舉在招標文件中，例如原履約期間之縮短）。

至於如何議定？除依政府採購法第47條第1項：「機關辦理下列採購，得不訂底價。

但應於招標文件內敘明理由及決標條件與原則︰一、訂定底價確有困難之特殊或複雜案件。

二、以最有利標決標之採購。

三、小額採購。

」之規定，得不訂底價外，訂有定價之最低標，仍應依政府採購法第46條第1項：「機關辦理採購，除本法另有規定外，應訂定底價。

底價應依圖說、規範、契約並考量成本、市場行情及政府機關決標資料逐項編列，由機關首長或其授權人員核定。

」之規定，訂定底價（例如如為原履約期間之縮短，原履約期間係60個日曆天，那底價可訂縮短若干天）；議定結果，只要優於底價或平底價者，即可決標。

【註解】註一：政府採購法第56條第1項：「決標依第五十二條第一項第三款規定辦理者，應依招標文件所規定之評審標準，就廠商投標標的之技術、品質、功能、商業條款或價格等項目，作序位或計數之綜合評選，評定最有利標。

價格或其與綜合評選項目評分之商數，得做為單獨評選之項目或決標之標準。

未列入之項目，不得做為評選之參考。

評選結果無法依機關首長或評選委員會過半數之決定，評定最有利標時，得採行協商措施，再作綜合評選，評定最有利標。

評定應附理由。

綜合評選不得逾三次。

」、第57條第3款：「機關依前二條之規定採行協商措施者，應依下列原則辦理︰三、原招標文件已標示得更改項目之內容，始得納入協商。

」等參照。

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（劉孟錦律師） 法律知識庫 精采文章 時事評論 司法新訊 生活法律 地政房地產 憲法.行政 民事.家事 經濟.企業.通訊.科技 財稅金融保險 勞動法 刑事法律 政治.國際 商事.海事 中國法制 法律園地 其他 藏經閣 律師專欄 作者專欄(一) 作者專欄(二) 電子書 最新文章 強制，威權，歷史不要重演 “”戰爭的本質“” 普丁會對美國使用核武嗎？會？棋逢敵手？普丁會對烏克蘭使用核武嗎？不？勝之不武？ 為提供您更好的網站服務，本網站會使用Cookies及其他相關技術優化用戶體驗，繼續瀏覽本網站或按下同意即表示您同意上述聲明及本站隱私權相關政策(包含Cookie)。

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