勤探索重實踐 提高學生體質健康水平廣東在行動

羊城晚報記者 薛江華

人民的生活越來越好，孩子們的體質卻發展得參差不齊。

據廣東省衛生計生部門調查，廣東學生體質健康主要存在視力不良、超重肥胖、齲齒等問題。

為了提高學生們的體質健康水平，近年來廣東出台了多項舉措，成果顯著。

近日，羊城晚報記者專訪了廣東省教育廳副巡視員邱克楠，他指出，學生體質健康是全民健康的基石，是新時代人民群眾對美好教育的新期盼，是實現教育現代化的客觀要求。

省教育廳歷來高度重視學生體質健康工作，認真落實省委省政府工作部署，在2018年全省教育工作會上，省教育廳將提升學生體質健康水平作為全面貫徹黨的十九大精神，辦好人民滿意的教育的重要內容，把實施全面提升學生體質健康水平攻堅行動作為寫好廣東教育「奮進之筆」的工作重點。

加大政府行為力度

學生體質健康狀況成為政府工作的考量指標。

2016年省政府《關於強化學校體育促進學生身心健康全面發展的實施意見》明確提出：「到2020年，全省各類學校體育場地、設施、體育教師配備等辦學條件總體達到國家標準，滿足教育現代化需要。

學生的規則意識、合作精神和意志品質顯著增強，運動技能和體質健康水平明顯提升。

」

將各地的學校體育列入政府政績考核範圍，建立行政問責和約談有關主管負責人的工作機制。

嚴格執行《國家學生體質健康標準》，完善學生體質健康監測工作機制。

學生體質健康水平持續三年下降的地區和學校，在推進教育現代化先進市、縣（區）工作驗收中實行「一票否決」。

省教育廳將體育工作納入「教育創強」考核，將學生體質健康評價納入教育現代化指標體系，並與省推進教育現代化先進縣（區）督導驗收硬掛鈎，實行「一票否決」。

印發《關於進一步加強學生體質健康工作的通知》，提出了相關工作措施。

把學生體質健康納入地方政府履行教育職責考核，加大學生體質健康督政力度。

建立體質健康監測制度

2014年，教育部對《國家學生體質健康標準》進行修訂並印發《學生體質健康監測評價辦法》，學生體質健康測試要求全覆蓋，所有學校每年需依據《國家學生體質健康標準》所確定的測試項目及有關內容，組織學生參加測評，重點監測學生的身體形態、身體機能、身體素質和運動能力等方面情況及其變化趨勢。

2015年起，省每年委託第三方對學生體質健康進行抽測，2017年起省建立抽測通報制度。

如2017年委託廣州體育學院共抽測了38個縣區，涉及13個市220所小學、初中和高中學校。

隨後，省向各市政府通報了中小學生體質健康抽測情況，向各高校通報了抽測結果。

2018年，省教育廳下發《關於開展2018年學生體質健康測試評估工作的通知》，進一步加大抽測力度，擴大抽測範圍，抽測計劃覆蓋到21個市60個縣區和30所高校。

要求各地把提升學生體質健康水平作為學校體育工作的重中之重，制定實施方案，落實工作措施。

打牢孩子們的健康基礎

首先是保證體育課程。

這既是國家規定的課程，也是提升學生體質健康的基礎。

學校要嚴格按照國家課程方案和標準，開足開好體育課，嚴禁削減、擠占體育課時間。

同時，鼓勵有條件的學校適當增加體育課時。

此外，加大督查力度，2017年以來，先後兩次對各地中小學校開設體育課情況進行檢查和調研。

其次是落實每天一小時校園體育鍛鍊活動。

這是規定動作和提升學生體質健康的基本要求。

將中小學生在校內開展的課外體育鍛鍊納入教學工作計劃，列入作息時間安排，合理安排家庭「體育作業」。

組織開展載體多樣、形式靈活的大課間體育活動，鼓勵學生積極參加校外全民健身運動，加強學校、家庭、社區聯動。

2017年在深圳召開現場會，總結推廣深圳市在每天下午放學後開展「430」活動的經驗做法，支持和鼓勵各地採用政府補貼購買服務的方式，讓學生參加放學後校內體育文化活動。

2018年，清理整頓校外培訓機構，加強學校託管服務，總結推廣廣州市的經驗做法，強化學生校內課後體育鍛鍊。

培養體育運動技能

把培養學生運動技能作為提升體質健康的關鍵。

創建體育特色，以特色促進技能培養。

以提高學校體育教學為核心，加快推進學校體育「一校一品」、「一校多品」建設。

根據學生的個體差異，因材施教，讓學生掌握一至兩項運動技能，培養學生的體育興趣，養成鍛鍊身體的習慣。

大力發展校園足球。

以校園足球為抓手，帶動面上學校體育工作的開展。

2017年以來，省、市、縣教育部門加快推進校園足球特色學校建設，全省共創建全國、省校園足球特色學校和推廣學校2100多所，全省4個縣被定為全國校園足球試點縣，41個縣被定為省級校園足球試點縣。

以每年一屆的「省長杯」青少年足球聯賽為契機，建立了省、市、縣三級校園足球競賽體系，培訓省級中小學校足球教師2700人。

同時，通過校園足球工作論壇、攝影比賽、現場會等形式，擴大校園足球參與面與影響力。

加強普及學生游泳教育。

省教育廳出台了《關於進一步加強普及學生游泳教育的通知》，把加強普及學生游泳教育擺上重要議事日程，力爭基本實現全省大中小學生人人會游泳。

普及游泳教育讓學生學會游泳技能，既能培養學生鍛鍊身體的習慣，也能保障生命安全。

發揮大型體育賽事的作用，積極組織學生參加比賽，擴大社會影響。

如每三年舉辦一屆全省中學生運動會，組織學生參加全國學生運動會等；二是每年舉辦學生各項體育比賽活動，如舉辦全省大學生、中學生田徑、游泳、足球、籃球、桌球、羽毛球、武術、健美操、啦啦操、定向等10個項目賽事活動。

三是提升體育教師業務水平。

如舉辦全省中小學體育教師教學技能大賽等。

提升健康素養

加強健康教育宣傳。

通過「廣東教育」微信公眾號，宣傳衛生和健康知識，共同關注和促進學生健康。

啟動「師生健康中國健康」主題教育活動，舉辦控煙進校園、「世界防治結核病日」等宣教活動。

印發《關注健康，關注生命，讓孩子度過一個健康的假期》——致中小學生家長的一封信，引導學生參加體育鍛鍊。

加強教師培訓。

每年舉辦市、縣教育部門衛生人員培訓班，以及部分學校衛生人員培訓班。

加強疾病預防。

提前發布傳染病預防知識，提高師生預防傳染病的意識和能力。

加強肺結核、愛滋病等傳染病防控工作檢查，在1500所中小學校開展「個人衛生和青春期」教育活動。

加強近視眼防控。

出台了《廣東省教育廳關於進一步加強學生近視眼防控工作的通知》，提出了做好學生近視眼防控工作措施，包括強化體育課和課外鍛鍊；養成良好的習慣，端正學生書寫姿勢，控制學生使用電子產品，保證每天睡眠時間；規範和落實眼保健操；開展中小學近視眼防控試點等。

提高學生體質健康水平

廣東各地勤探索重實踐

深圳

普及「校園體育一小時」

據教育部最新數據表明，深圳市中小學生參加《國家學生體質健康標準》普測結果顯示，全市中小學生體質合格率從2013年的84.01%，提高到2017年的94.71%，提升了10.7個百分點；優良率從2013年的19.68%，提高到2017年的41.06%，提升了21.38個百分點，深圳中小學生體質健康水平明顯提升。

學生們體質提高的背後，是深圳市教育局的五大舉措——全面普及「校園體育一小時」，定期開展「飛行檢查」，督查結果全市通報；每年舉辦近20項全市中小學校體育技能比賽，以普及校園足球等重點項目運動為抓手，推動學校體育改革發展，促進學生體質提升；

通過政府補貼、社會支持，以購買服務的形式，用於在校內開展課餘活動，創新打造中小學「四點半活動」平台；健全完善學生體檢制度，提高學生體檢經費標準，開展學生脊柱側彎篩查，積極探索學生防近視有效途徑。

切實提升中小學衛生保健水平；強化學生體質監測和督查評估。

深圳市各校積極跟隨教育局的腳步，開展形式各樣的「校園體育一小時」活動。

福田區下沙小學開展以「足球+跑操」為內容的陽光體育活動，獲得了社區、家長更多的關注和支持。

與此同時，學校還開展多種體育社團活動，注重訓練的科學性，把學生有興趣、訓練有梯度、習慣在養成作為重要的原則。

福田區益強小學建立了「陽光體育運動」組織機構，把陽光體育運動納入學校整體發展規劃。

充分運用大數據分析，避免猝死發生，促進教體醫融合。

推動游泳特色建設，游泳項目的全員普及和專業提升充分彰顯了益強的體育特色。

深圳南山外國語學校（集團）文華學校全員（幼兒園、小學、初中、高中）普及校園足球，學生每天下午課後及足球社團課的時間進行有計劃的訓練，保證每天訓練在一個小時左右。

為了營造良好的足球氛圍，組織參加各項青少年足球比賽，參加深圳紅鑽隊拉手球童活動，組織參加全國冬令營、夏令營等活動。

佛山

練好體育「基本功」

近年來，佛山加大力度，推動全市學校體育新一輪改革，多措並舉，制定提升學生體質健康方案與對策。

2016年佛山市《國標》優良率51.32%、合格率97.73%，2017年佛山優良率51.04%、合格率97.98%。

佛山市教育局重視打實打牢學校體育基礎，課堂促改革，嚴格執行體育與健康課程標準，確保全市各級各類學校按照國家規定開足開齊體育課以「校園一小時體育鍛鍊」為主題，學校因地制宜，強化課外體育鍛鍊制度；加快推進學校體育「一校一品」、「一校多品」建設；建立國家、省、市級體育特色學校，構建體育競賽和訓練體系，發揮教體融合優勢。

全面提升學生體質健康水平。

加強體育師資、加強師資隊伍建設。

落實提升學生體質健康經費保障，確保學校年度學生體質健康測試正常開展，切實解決全面提升學生體質健康水平工作需要。

不僅如此，各級教育行政部門和各校還要求將學校體育工作納入考核評價指標，落實主體責任；強化學校體育督導。

構建市、區、鎮街、學校「四位一體」的學校體育督導、檢查機制，加強對學校體育工作的督導，特別是學生體質健康水平抽測、檢查。

南海實驗小學軟硬兼施一手抓，為體育教育提供良好的硬體條件的同時，建立一支數量足夠、相對穩定的教師隊伍，充分發揮「研訓一體」的作用，開展技能比武 、課堂教學評優等活動。

嚴格每天鍛鍊一小時的「億萬學生陽光體育運動」，同時還結合寄宿制的學校特點，創新體育活動開展方式，每天「三段」（30分鐘陽光晨跑+30分鐘男足女舞大課間+40分鐘自選運動）「兩全」（教師全程引導、學生全體參加）式體育活動。

廣州

平時體育成績計入中考

為了全面提升學生體質健康水平，廣州市下足了功夫——2017年，廣州在全國率先把全面提升學生體質健康納入「十大民生實事」。

廣州市教育局則應用大數據資源，推出廣州中小學生體質健康促進微信公眾號，學生家長通過關注公眾號，綁定學生信息，隨時查詢學生體質健康情況，並獲得指導。

廣州教育局還整合各種社會資源，與體育、衛生等部門及體育團體深入合作，為促進學生體質體能發展注入新動力。

在教育投入上，廣州也是大手筆的。

廣州逐年提高廣州市學校體育衛生經費投入， 2015年至2016年，市、區兩級投入17.5億元，實施學校體育衛生基礎設施改造提升工程，2018年市級學校體育衛生預算經費1.3億多元，較2015年增加71%。

不斷增加體育師資、校醫隊伍配備， 2017年體育師資較2015年增加1456人、增幅近30%，校醫配置比例從2015年的24.31%上升到58.05%。

廣州還敢為人先地作出了許多有益嘗試。

創新性地把考生平時體育成績計入中考成績，在華南地區率先把耐力跑項目作為必考項目，前瞻性地把游泳作為必考項目選項。

廣州市很多小學還把學會游泳作為一項技能進行普及和推廣。

廣州各區和小學都各有特色地開展工作，百花齊放。

天河區近90%的學校實現了體育特色一校一品或一校多品，以大課間活動為切入點，發展和提高體質體能；以課外體育鍛鍊為延伸，助推體質體能提升。

其中，體育東路小學堅持把體育工作放在首位。

嚴抓每日學生體育鍛鍊任務，確保每個同學都有進行體育活動的機會，通過講述著名運動健兒的成長故事、校內運動明星專訪、精神文明獎評比等活動把運動精神的弘揚貫穿運動的始終。

越秀區桂花崗小學開放學校恆溫泳池，除對一年級學生全員普及游泳訓練外，二到六年級有將近200名學生堅持全年參訓。

廣州市第三十三中學採用課例研討式體育校本教研的模式，推廣普及體能訓練課程。

採用分段式大課間模式，保證學生每天一小時校園體育活動和大課間活動。

鼓勵全員參與校園體育活動，如體育節、籃球班級聯賽等。

海珠區客村小學成立了以校長為組長的學校體育工作小組。

通過體育「大課」、全員運動會、陽光體育大課間、課後體育訓練隊、體育興趣班等，將提高學生體質體能的方法具體化，學生體質健康發展取得了良好的效果。

肇慶

緊盯學生體質健康狀況

提升學生體質健康水平是今年肇慶所有學校體育工作的「重中之重」。

肇慶市制定了學生體質健康水平提升行動實施方案，成立市學生體質健康工作領導小組，由市教育局主要領導擔任組長，親自統籌、督辦全市學生體質健康水平提升工作。

2018年5-6月，肇慶市投入資金25萬元，採用購買服務的形式，由第三方機構對全市9個縣（市、區）學生體質健康水平進行了抽測。

全市抽測學校52所，其中小學18所、初中17所、高中17所，共抽測學生11546人。

測試結果顯示，肇慶市學生體質健康水平優良率達27.19%，及格率達88.37%，總體不容樂觀。

對比前幾年，學生800米/1000米跑的能力有所上升，但優秀率尚未達到國家要求；引體向上項目不及格率最高，表現最差。

九年級和十年級由於中考的原因，學生體質健康水平相對較高。

端州區黃崗小學將體育工作納入學校整體工作計劃中，成立了學生體質健康水平提升工作領導小組。

為了加強安全保障工作，學校每學期會對學生進行身體健康情況的摸底調查，對練習場地布置、設施安全進行排查；練習前指導和帶領學生做好充分的熱身活動等；制訂安全預案，確保安全措施的落實。

懷集中學將施行《國標》工作納入學校常態化管理，從學期初開始要求全校各個班級對《國標》的測試項目以及鍛鍊方法進行宣傳教育，把《國標》與體育教學結合。

通過不定期的抽測，有目的地調整體育課和課外體育活動的訓練。

定期對全校學生進行《國標》測試，加強安全教育，規範做好校內抽測評價分析。

不僅如此，該校還進行對體育教師的績效工資改革，把《國標》測試成績納入績效工資評定。

來源｜羊城晚報

責編｜盧永城