青年壯遊中程計畫（98至101年度）

規劃青年壯遊台灣感動地圖(1)持續辦理暑假「遊學台灣」活動：持續與非營利組織及大專院校合作於暑假推出「遊學台灣」（藝術文史、在地生活、 生態 ... 目前線上：688人，瀏覽人次：699061979 會員登入| 加入會員 法規檢索 令函判解 英譯法規 裁判書 書狀例稿 契約範本 植根服務 相關網站 行政令函│司法判解 研討會訊息│植根雜誌 法規資訊 法規名稱： 青年壯遊中程計畫（98至101年度） 時間： 中華民國097年12月29日 所有條文 一、計畫緣起 （一）依據 1.93年11月25日行政院觀光發展推動委員會第9次委員會議中決 議，為吸引國際青年來台旅遊，在其下成立「國際青年來台旅 遊專案小組」，由青輔會主委擔任召集人，教育部及交通部各 派一位次長擔任副召集人，負責規劃研商招徠國際青年來台旅 遊具體措施。

本會據以成立專案小組，擬訂「國際青年學生來 台旅遊具體措施」。

2.行政院94年8月26日院臺教字第0940037554號函同意「國際青 年學生來台旅遊具體措施」，由16個相關部會共同推動，另同 步研擬「2006-2008青年探索台灣推廣計畫」。

3.依據馬總統青年政策第七項「青年壯遊計畫」，在既有基礎上 推展「青年壯遊中程計畫」。

（二）未來環境預測 1.青年旅遊是世界趨勢：96年3月全球青年學生教育旅遊聯盟（ WorldYouthStudentandEducationalTravelConfederatio n/WYSETC）發布青年旅遊重要訊息顯示，青年旅遊者是旅遊產 業成長最快速的部份（BoomSector），有1/4是15-25歲的青 年朋友。

聯合國世界觀光組織（UNWTO）與全球青年學生教育 旅遊聯盟（WYSETC）兩組織也首度合作建立夥伴關係，共同倡 議各國政府及產業重視這區塊發展。

青年旅遊是一種重要教育 資源，對跨文化瞭解及尊重具促進作用，青年旅遊者是新的觀 光產品及旅遊目的地的開發者，青年旅遊者具有一生的價值（ life-time.value），重遊率高。

2.全球化環境變遷，青年需要多元學習：全球化、新科技發展， 全球面臨了激烈廣大的挑戰，年輕世代面臨複雜多元環境，需 要透過多元學習，培養多元能力，如歐洲國家有「gapyear」 制度，青年在高中畢業至升大學間，有一年時間，以自助旅行 探索世界，或做志工體驗人生、認識自己。

透過這種自我挑戰 性高、與人文社會深度互動的壯遊，有助心靈成長，可增加青 年「闖」的能力，培養適應力及應變力，並開創個人及國家競 爭力。

（三）問題評析 1.優勢：依據2005年一項國際調查顯示，僅有很少國家發展青年 旅遊，其中只有1/3政府有訂定相關政策，調查中特別舉例引 用台灣--推動國際青年學生來台旅遊具體措施的目標及推動方 針。

我國政府已訂定政策計畫，組成跨部會推動小組，加強推 動，已有初步成果。

2.弱勢：目前我國青年壯遊友善環境、壯遊台灣感動的產品品質 尚待提昇，亟需政府與民間團體共同合作推廣。

3.機會：配合即將開放大陸觀光客來台政策，未來大陸青年來台 機會增多，有助發展台灣青年旅遊產業創業，增加青年就業機 會，有益台灣經濟發展。

4.威脅：傳統上，我國學校、社會、家長特別著重智育發展，對 青年旅遊存有刻板印象，較不易接受「青年旅遊或壯遊也是一 種教育及學習過程」的觀念。

二、計畫目標 （一）目標說明 1.本計畫之適用對象：以15-30歲國內青年為主，邀請國際青年 共同參與。

2.透過本計畫可達成下列策略目標： (1)主要：型塑台灣青年壯遊新文化，鼓勵青年行遍台灣，認識 鄉 土。

(2)次要：台灣成為國際青年學生在亞洲旅遊的目的地。

（二）達成目標之限制 經費來源不確定：本會推動青年旅遊學習業務之預算，從95年度 15.803千元，96年9,014千元，97年僅餘2,614千元，每年遭刪減 。

四年來，為順利執行本計畫，本會透過「青年旅遊專案小組」 協調由觀光基金支應所需經費，94年3,160萬元、95年1,500萬元 、96年3,500萬元，97年3,500萬元。

惟因無法依計畫所需編列公 務預算，觀光基金也不能協助事先編列預算，嚴重影響本項業務 永續推動。

（三）預期績效指標及評估基準 ┌──┬─────┬─┬─┬─┬───────────────┐ │績效│衡量指標│評│評│衡│年度目標│ │目標││估│估│量├───┬───┬───┬───┤ │││體│方│標│98│99│100│101│ │││制│式│準│││││ ├──┼─┬───┼─┼─┼─┼───┼───┼───┼───┤ │型塑││每年申│1│統│申│100,00│150,00│200,00│300,00│ │台灣││領青年││計│領│││││ │青年││旅遊卡││數│人│││││ │壯遊││人數（││據│數│││││ │新文││30%）││││││││ │化、├─┼───┼─┼─┼─┼───┼───┼───┼───┤ │台灣││青年旅│1│統│滿│80%│82%│85%│88%│ │成為││遊卡使││計│意│││││ │國際││用滿意││數│度│││││ │青年││度（20││據││││││ │學生││%）││││││││ │在亞├─┼───┼─┼─┼─┼───┼───┼───┼───┤ │洲旅││參與活│1│統│參│6,000│10,000│20,000│25,000│ │遊的││動的青││計│與│││││ │目的││年人次││數│人│││││ │地（││（30%││據│次│││││ │100││）││││││││ │%）├─┼───┼─┼─┼─┼───┼───┼───┼───┤ │││參與活│1│統│滿│81%│83%│86%│89%│ │││動的青││計│意│││││ │││年滿意││數│度│││││ │││度（││據││││││ │││20%）││││││││ └──┴─┴───┴─┴─┴─┴───┴───┴───┴───┘ 三、現行相關政策及方案之檢討 （一）現行相關政策 本會自94年起推動青年旅遊學習專案，始於行政院觀光發展推 動委員會決議組成「青年旅遊專案小組」，由本會召集，訂定「 推動國際青年學生來台旅遊具體措施」及「2006-2008青年探索 台灣推廣計畫」據以推動；有鑑於吸引國際青年來台旅遊，台灣 青年要先深度體驗認識台灣，故同步推動遊學台灣。

（二）本會推動青年旅遊學習業務執行績效 1.設置青年旅遊專案小組並召開8次跨部會會議，訂定「國際青 年學生來台旅遊具體措施」及「2006-2008青年探索台灣推廣 計畫」。

2.建構友善青年旅遊各項創新服務基礎措施，包括發行青年旅遊 卡（自95年8月25日起發行至97年4月30日止，計12萬9,395人 申辦（國際41,238人、國內88,157人）、提供免費手機借用、 建置完成中英日文版青年旅遊專屬及入口網站、建立25家青年 客棧網絡及74處青年旅遊諮詢服務網、與三所大專院校合作發 展Tourbuddy青年志工導覽服務網，招募青年旅遊志工，充分 運用青年力量協助推動並培力青年。

3.型塑台灣青年旅遊品牌形象及重點推廣，以「Youthtraveli nTaiwan：Let'sbefriends！」為slogan，針對特定族群青 年學生組織建立網絡，加強宣傳。

另辦理大型網路活動，參加 國內外重要旅展，並透過各部會駐外單位及海外校園台灣同學 會發送文宣，並與相關部會結合既有活動擴大邀請國際青年參 與。

4.持續推動「遊學台灣」：本會自94年開始與NPO及大專院校合 作，於寒暑假辦理「遊學台灣」活動，至97年暑假已開發192 項不同認識台灣的活動，與122個非營利組織、17個大專院校 系所合作，截至97年寒假參與人數已達6,312人次（外籍及華 裔青年約150多人次）。

並出版「30歲前一定要去的遊學台灣 」，及製播「遊學台灣」13集節目，型塑「遊學台灣」品牌形 象及效益。

四、執行策略及方法 （一）主要工作項目 1.營造青年壯遊台灣友善環境 (1)建置優質青年壯遊點：與績優主辦遊學台灣活動的在地民間 組織合作，以非營利方式提供全年度常態性且深度的在地服 務，如達人導覽、homestay安排、深度體驗等，使青年可自 行規劃壯遊活動選擇參與。

(2)強化諮詢服務體系深度及廣度：持續充實青年旅遊網站，建 置成為青年壯遊台灣資訊中心。

擴大青年旅遊諮詢服務窗口 網絡，建構青年壯遊資訊站系統，並加強識別體系方便使用 。

(3)擴大鼓勵方案：擴大便利使用節能減碳交通體系，鼓勵青年 儘量搭乘大眾運輸系統，或以自行車、健行等方式旅行。

擴 大平價住宿體系，發行青年旅遊卡，增加優惠點。

2.規劃青年壯遊台灣感動地圖 (1)持續辦理暑假「遊學台灣」活動：持續與非營利組織及大專 院校合作於暑假推出「遊學台灣」（藝術文史、在地生活、 生態冒險、原民部落、節慶祭典探索）主題活動，以達人導 覽、體能探索、觀光旅遊、公共討論、國建參訪、DIY體驗 為活動核心元素，發掘新的感動點，並持續倡議及落實「責 任旅遊」精神。

並可擴大與相關部會合作，如協調國防部提 供離島軍事訓練設施之活動，增加活動豐富性、多元性。

另 參考國外經驗建立輔導及培訓機制，以確保品質及安全，並 研究認證系統，推動模組永續經營，與相關產業策略聯盟。

(2)創新研發旗艦活動：每年公開徵求10個「青年壯遊台灣」計 畫，鼓勵國內外青年以個人或組隊，自行規劃提出獨特、有 創意、具主題或議題、與地方社會文化互動、或有自我挑戰 精神的計畫，經獲選提供合理補助完成夢想，並留下實踐過 程的記錄（如文字、照片、影音等），藉此發掘出「青年壯 遊台灣」的典範，並鼓勵至大專院校及高中職演講，分享其 感動的故事，捲動青年壯遊台灣風潮。

(3)推動自行車運動：結合體委會推動自行車日運動，辦理單車 環台活動，鼓勵青年以單車認識鄉土、行遍台灣，並推動單 車成年禮制度。

3.加強青年壯遊台灣宣傳推廣 (1)型塑青年眼中的台灣新風貌：邀請新銳導演或與大專院校專 業科系合作，拍攝青年眼中的台灣。

加強網路行銷宣傳，經 營青年旅遊網站會員及提昇服務。

(2)整合各部會及國內外通路，加強推廣宣傳：結合外交部、僑 委會、新聞局、文建會、教育部、交通部觀光局等單位國內 外通路進行推廣。

參加國內外重要旅展、教育展及大型青年 活動，推廣青年壯遊台灣多元化產品。

並持續與國內外青年 學生旅遊相關組織及青年特定族群合作，進行國內外宣傳推 廣。

(3)招募及培訓青年旅遊志工，並推廣青年志工旅行：持續招募 及培訓青年旅遊志工（公民記者、校園推廣大使、國際推廣 大使、國際志工、翻譯志工、e志工、319情報員等），透過 青年創意及友誼鍊，共同宣傳推廣。

另與國際組織合作，推 廣國內外青年的志工旅行。

（二）分期（年）執行策略 1.第一年度（98年）預計建置50個優質青年壯遊點，擴大為100 個青年旅遊諮詢服務窗口，發行青年壯遊卡，預計有10萬人申 領，持續辦理遊學台灣，辦理單車環台主題式活動，徵求10個 壯遊台灣旗艦計畫，預計參與活動青年6,000人次。

本會定期 召開青年旅遊專案小組會議，掌握執行進度與成效。

2.第二至第四年度（99年至101年）將依據前一年度執行概況滾 動修正。

（三）執行步驟（方法）與分工 1.由本會結合民間團體及大專院校辦理下列事項 (1)充實青年旅遊網站，經營會員，提昇服務 (2)擴大青年旅遊諮詢服務網絡 (3)擴大平價住宿體系 (4)發行青年旅遊卡，增加優惠點 (5)辦理網路行銷活動 (6)招募培訓及運用青年旅遊志工，協助推廣青年壯遊 (7)推廣青年志工旅行 2.由本會依據政府採購法規定，徵求合適執行單位，協助下列事 項執行 (1)辦理寒暑假遊學台灣活動 (2)建置優質青年壯遊點 (3)研發創新旗艦活動 (4)拍攝青年眼中的台灣形象短片 (5)國際宣傳推廣 3.召開青年旅遊專案小組會議，請交通部、教育部、行政院體育 委員會、國防部、外交部、行政院新聞局、僑務委員會、行政 院文化建設委員會等相關部會，協助下列事項執行（詳如分工 表） (1)擴大青年旅遊諮詢服務窗口網絡 (2)擴大便利使用節能減碳交通體系 (3)增加青年旅遊卡優惠項目 (4)鼓勵青年以單車認識台灣 (5)提供離島軍事訓練設施之遊學台灣活動 (6)國際宣傳推廣 五、資源需求 （一）所需資源說明 1.經費來源：本會所需經費以編列公務預算支應為原則，不足部 分申請觀光發展基金支應。

涉及其他相關部會業務部分，由各 部會就現有資源先行檢討整合運用，所需經費並視計畫實際執 行需要，於行政院核定各部會之中程歲出概算額度範圍內檢討 調整編列。

2.共同主辦機關： (1)交通部、教育部、行政院體育委員會：參與本計畫之規劃、 執行及績效評估等事宜。

(2)民間團體及大專院校：參與本計畫執行事宜。

（二）經費來源及計算基準 本計畫本會於98年度經費需求計50,000千元，額度內已編列15,6 01千元，不足額度擬申請觀光發展基金支應。

自99至101年度經 費逐年成長10,000千元，各年度經費項目表如下 ┌─────────┬───┬───┬───┬───┬────┐ │工作項目年度│98│99│100│101│合計│ ├─────────┴───┴───┴───┴───┴────┤ │營造青年壯遊台灣友善環境│ ├─────────┬───┬───┬───┬───┬────┤ │建置青年優質壯遊點│12,500│18,500│20,500│24,500│76,000│ ├──┬──────┼───┼───┼───┼───┼────┤ │強化│充實維護青年│1,000│1,000│2,000│1,000│5,000│ │諮詢│旅遊網站││││││ │服務├──────┼───┼───┼───┼───┼────┤ │體系│擴大青年旅遊│1,000│1,000│1,500│2,000│5,500│ ││諮詢服務窗口││││││ ├──┼──────┼───┼───┼───┼───┼────┤ │擴大│鼓勵節能減碳│1,000│1,000│1,500│2,000│5,500│ │鼓勵│方式旅遊││││││ │方案├──────┼───┼───┼───┼───┼────┤ ││擴大平價住宿│800│800│800│1,000│3,400│ │├──────┼───┼───┼───┼───┼────┤ ││發行青年旅遊│5,000│6,000│7,500│9,800│28,300│ ││卡││││││ ├──┴──────┴───┴───┴───┴───┴────┤ │規劃青年壯遊感動地圖│ ├─────────┬───┬───┬───┬───┬────┤ │辦理寒暑假遊學台灣│13,000│13,000│14,000│14,000│54,000│ ├─────────┼───┼───┼───┼───┼────┤ │創新研發旗艦活動│2,700│3,000│3,500│4,000│13,200│ ├─────────┼───┼───┼───┼───┼────┤ │鼓勵青年以單車認識│由體委│由體委│由體委│由體委│0│ │台灣│會既有│會既有│會既有│會既有││ ││提升國│提升國│提升國│提升國││ ││民體能│民體能│民體能│民體能││ ││業務經│業務經│業務經│業務經││ ││費項下│費項下│費項下│費項下││ ││支應│支應│支應│支應││ ├─────────┴───┴───┴───┴───┴────┤ │加強青年壯遊台灣宣傳推廣│ ├──┬──────┬───┬───┬───┬───┬────┤ │型塑│拍攝宣傳短片│1,000│1,000│2,500│3,500│8,000│ │青年├──────┼───┼───┼───┼───┼────┤ │眼中│經營青年旅遊│2,000│2,000│3,000│4,000│11,000│ │的台│網站，加強網││││││ │灣新│路行銷││││││ │風貌│││││││ ├──┼──────┼───┼───┼───┼───┼────┤ │整合│文宣寄海外郵│1,000│1,000│1,500│2,000│5,500│ │各部│資││││││ │會加├──────┼───┼───┼───┼───┼────┤ │強宣│參加國際旅展│3,000│3,500│3,500│4,000│14,000│ │傳推├──────┼───┼───┼───┼───┼────┤ │廣│青年學生族群│3,000│4,000│4,000│4,000│15,000│ ││國際宣傳推廣││││││ ├──┼──────┼───┼───┼───┼───┼────┤ │培訓│招募培訓青年│2,000│2,200│2,200│2,200│8,600│ │青年│志工││││││ │志工├──────┼───┼───┼───┼───┼────┤ │，推│推動青年志工│1,000│2,000│2,000│2,000│7,000│ │廣青│旅行││││││ │年志│││││││ │工旅│││││││ │行│││││││ ├──┴──────┼───┼───┼───┼───┼────┤ │合計│50,000│60,000│70,000│80,000│260,000│ └─────────┴───┴───┴───┴───┴────┘ （三）經費需求： （單位：仟元） ┌────┬────┬────┬────┬────┬─────┐ │年度│98│99│100│101│合計│ ├────┼────┼────┼────┼────┼─────┤ │預算經費│50,00│60,00│70,00│80,00│260,00│ └────┴────┴────┴────┴────┴─────┘ 六、預期效果及影響 （一）建立青年壯遊台灣友善環境，鼓勵青年以多元方式認識鄉土、行 遍台灣，帶動青年壯遊台灣風潮。

（二）發掘青年壯遊台灣感動地圖，型塑青年壯遊新文化，發展青年旅 遊產業。

（三）協助青年透過壯遊活動，產生自我改變，增加自信心及方向感， 提升個人競爭力。

七、附則 （一）替選方案之分析及評估： 本計畫規劃周詳，並充分吸取「推動國際青年學生來台旅遊具體 措施」及「2006-2008青年探索台灣推廣計畫」之推動經驗，尚 無替選方案供評估。

（二）有關機關配合事項 1.交通部、教育部、行政院體育委員會、國防部、外交部、僑務 委員會、行政院新聞局、行政院文化建設委員會等：參與本計 畫規劃、執行及評估等事宜。

2.民間團體及大專院校：參與本計畫執行事宜。

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