未電子領標卻參與投標實務探討 - 歡迎光臨行政院農業委員會 ...

當然機關若要防範未然，也可考慮於招標文件內載明下列事項：（一）投標廠商如係以電子領標方式，領得招標文件者，請另附領標電子憑據書面明細。

（二）廠商可利用電子領投標 ... 今天是2022年4月8日農曆3月8日 網站導覽 首頁本會簡介 水利會任務事業區域成立基金會未來展望 組室業務 管理組業務總務組業務財務組業務人事室業務主計室業務輔導室業務 歷史沿革水利之美相關法規 組織章程 政令宣導服務園地租賃物件相關連結分機服務全民督工      政令宣導相關文章>未電子領標卻參與投標實務探討   廉政宣導 未電子領標卻參與投標實務探討 廠商未循規定管道電子領標，卻用預覽方式下載招標文件並參與投標，到底可否為得標對象呢？這是一個不少機關承辦採購人員在實務上都會碰到的問題，確實值得進一步探討。

按政府採購法第51條規定「機關應依招標文件規定之條件，審查廠商投標文件，對其內容有疑義時，得通知投標廠商提出說明。

前項審查結果應通知投標廠商，對不合格之廠商，並應敘明其原因。

」如該廠商確實未領標（須注意允許書面領標者，應一併審查該廠商有無書面領標，而非僅審查該廠商有無電子領標而已），似可認屬政府採購法第50條第1項第1款「未依招標文件之規定投標」。

但從另一層面考量，領標僅是招標文件之買賣行為，對於實際履約良莠，尚無實際關聯。

雖或影響採購之公平性，然影響尚稱輕微，其瑕疵亦非屬重大。

本案機關似宜依政府採購法第6條第1項「機關辦理採購，應以維護公共利益及公平合理為原則，對廠商不得為無正當理由之差別待遇」所明定之「平等原則」，調整政府採購法第50條第1項「開標後發現者，應不決標予該廠商」之法律效果，而使該廠商得作為決標對象。

當然機關若要防範未然，也可考慮於招標文件內載明下列事項：（一）投標廠商如係以電子領標方式，領得招標文件者，請另附領標電子憑據書面明細。

（二）廠商可利用電子領投標系統中「檢驗電子憑據」之功能列印「領標電子憑據書面明細」。

（三）廠商未檢附本項憑據者，機關得允許廠商於規定期限內提出說明，以確定其是否有取得「電子領標繳費憑據」或屬已以人工付費領標。

（四）廠商未於上開期限提出說明，或經說明仍無法認定廠商已付費領標者，不視為不合格標。

（五）若本案決標予該廠商者，依下列規定處置：1.廠商於訂約期限前繳交人工領標憑據者，處該廠商人工領標「招標文件費」3倍之懲罰性違約金。

2.廠商於訂約期限前繳交「電子領標繳費憑據」，惟其「電子領標繳費憑據」之序號，未與其他廠商所繳憑據重複者，處該廠商人工領標「招標文件費」3倍之懲罰性違約金；與其他廠商所繳憑據之序號重複者，處該廠商人工領標「招標文件費」10倍之懲罰性違約金。

3.廠商未於訂約期限前繳交者，處該廠商人工領標「招標文件費」10倍之懲罰性違約金等文字。

雖然看似累贅，但能使機關與廠商均有所依循，如此更能使兩造未來可能衍生之爭議消弭於無形。

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