後疫情時代全球治理的可能發展 - 名家評論

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隨著7月4日國慶之後,全美新冠病毒的確診人數,連續幾天都超過6萬人後,川普終於在世人面前戴上口罩。

美國防疫的失敗和退出WHO,並未標示全球治理的 ... 總經經濟 國際經貿 企業管理 法務稅務 金融保險 社會觀察 ESG 數據科技 科技發展 名家群 名家薈萃 編採線上 名家Video 名家來了 工商財經周報 工商財經網 搜尋 工商名家見解洞悉財經 FacebookMailYoutube PulsesPRO工商名家見解洞悉財經 PulsesPRO工商名家見解洞悉財經 FacebookMailYoutube 工商名家見解洞悉財經 輸入搜尋字...搜尋 我要投稿 總經經濟 總經經濟 要有配套措施才能精準打炒房 社論- 2022.04.14 總經經濟 人才與經驗穩供電的基石 名家廣場- 2022.04.13 總經經濟 從政府工作報告描繪2022大陸產經政策路徑 名家廣場- 2022.04.12 總經經濟 正視台灣產業結構失衡發展危機 戴肇洋- 2022.04.08 總經經濟 物價回不去了嗎? 經濟教室- 2022.04.03 國際經貿 國際經貿 STM第二季漲價效應確認車用晶片荒尚未落幕 劉佩真- 2022.04.15 國際經貿 印太經濟架構,可能淪為大火熱炒過的涼菜 盧信昌- 2022.04.11 國際經貿 日圓的避險貨幣光環為何失色? 社論- 2022.04.08 國際經貿 亞洲第二季展望:迎來轉折點 名家廣場- 2022.04.07 國際經貿 台灣最該擔心的地緣政治風險有哪些? 名家廣場- 2022.04.06 企業管理 企業管理 瓦斯產業缺工也可以有解方? 名家廣場- 2022.04.15 企業管理 資產負債管理與風險胃納控管 張士傑- 2022.04.14 企業管理 新經濟的平台營運模式不可小覷 林建甫- 2022.04.14 企業管理 製造業數位轉型最後一哩:精準研發 商研良語- 2022.04.14 企業管理 獨董面對財報不實的風險及因應 陳清祥- 2022.04.13 法務稅務 法務稅務 開徵新稅為何多在戰時? 孫克難- 2022.04.12 法務稅務 勞工職業災害保險及保護法5月上路後如何勞資雙贏 寰瀛法律- 2022.04.08 法務稅務 企業不可不知的碳費與碳關稅 寰瀛法律- 2022.04.06 法務稅務 不要怕去法院勞動調解 寰瀛法律- 2022.03.25 法務稅務 修財劃法不能縱容地方政府卸責 經濟思維- 2022.03.23 金融保險 金融保險 新型態金融營運模式的規管與機遇 社論- 2022.04.15 金融保險 再論對弱勢金融消費者的公平待客之道 名家廣場- 2022.04.14 金融保險 小朋友買保險簽名需近百個 名家廣場- 2022.04.13 金融保險 BTM誰來管政府應該表態了 社論- 2022.04.13 金融保險 金融世界下的戰爭與和平 黃崇哲- 2022.04.01 社會觀察 社會觀察 詐騙猖獗衍生幫助犯涉法犯罪 名家廣場- 2022.04.15 社會觀察 特首選舉標示的香港政經新形勢 社論- 2022.04.12 社會觀察 2050年除了淨零目標,更要關注人口跌破2,000萬 社論- 2022.04.11 社會觀察 痛苦指數升高了 經濟教室- 2022.04.10 社會觀察 拿捏防疫和經濟成長的平衡點 社論- 2022.04.09 ESG ESG 企業未來生存關鍵!你應該認識的永續分類法 律經之聲- 2022.04.15 ESG 綠色浪潮下電商業者如何借力使力? 商研良語- 2022.04.13 ESG 為何ESG不僅是綠色泡泡 名家廣場- 2022.04.12 ESG 無所不在的ESG風險及因應對策 王嘉緯- 2022.04.11 ESG 見微知著推動淨零排碳需有更周延的規則與配套 社論- 2022.04.10 數據科技 數據科技 股東數、股權集中度是股價溫度計 呂淑美- 2022.04.08 數據科技 協助產業跨進數位經濟時代,須政策創新 社論- 2022.04.06 數據科技 後疫時代資料中心華麗轉型 名家廣場- 2022.04.03 數據科技 節能風吹進數位邁向綠色運算 名家廣場- 2022.04.03 數據科技 工業智慧技術點亮高雄未來 名家廣場- 2022.03.23 科技發展 科技發展 LCD供需落差大2022年TV面板迎挑戰 產業分析- 2022.04.10 科技發展 數位孿生技術讓新加坡智慧城市升級 名家廣場- 2022.04.01 科技發展 被砍單?科技大廠與小廠的兩樣情 吳筱雯- 2022.04.01 科技發展 低軌道衛星引爆全球商機 產業分析- 2022.03.27 科技發展 企業上雲3+1項成功關鍵 產業分析- 2022.03.27 名家群 名家薈萃 編採線上 名家Video 名家來了 工商財經周報 工商財經網 名家評論工商名家見解洞悉財經 總經經濟 總經經濟 要有配套措施才能精準打炒房 社論- 2022.04.14 總經經濟 人才與經驗穩供電的基石 名家廣場- 2022.04.13 總經經濟 從政府工作報告描繪2022大陸產經政策路徑 名家廣場- 2022.04.12 總經經濟 正視台灣產業結構失衡發展危機 戴肇洋- 2022.04.08 總經經濟 物價回不去了嗎? 經濟教室- 2022.04.03 國際經貿 國際經貿 STM第二季漲價效應確認車用晶片荒尚未落幕 劉佩真- 2022.04.15 國際經貿 印太經濟架構,可能淪為大火熱炒過的涼菜 盧信昌- 2022.04.11 國際經貿 日圓的避險貨幣光環為何失色? 社論- 2022.04.08 國際經貿 亞洲第二季展望:迎來轉折點 名家廣場- 2022.04.07 國際經貿 台灣最該擔心的地緣政治風險有哪些? 名家廣場- 2022.04.06 企業管理 企業管理 瓦斯產業缺工也可以有解方? 名家廣場- 2022.04.15 企業管理 資產負債管理與風險胃納控管 張士傑- 2022.04.14 企業管理 新經濟的平台營運模式不可小覷 林建甫- 2022.04.14 企業管理 製造業數位轉型最後一哩:精準研發 商研良語- 2022.04.14 企業管理 獨董面對財報不實的風險及因應 陳清祥- 2022.04.13 法務稅務 法務稅務 開徵新稅為何多在戰時? 孫克難- 2022.04.12 法務稅務 勞工職業災害保險及保護法5月上路後如何勞資雙贏 寰瀛法律- 2022.04.08 法務稅務 企業不可不知的碳費與碳關稅 寰瀛法律- 2022.04.06 法務稅務 不要怕去法院勞動調解 寰瀛法律- 2022.03.25 法務稅務 修財劃法不能縱容地方政府卸責 經濟思維- 2022.03.23 金融保險 金融保險 新型態金融營運模式的規管與機遇 社論- 2022.04.15 金融保險 再論對弱勢金融消費者的公平待客之道 名家廣場- 2022.04.14 金融保險 小朋友買保險簽名需近百個 名家廣場- 2022.04.13 金融保險 BTM誰來管政府應該表態了 社論- 2022.04.13 金融保險 金融世界下的戰爭與和平 黃崇哲- 2022.04.01 社會觀察 社會觀察 詐騙猖獗衍生幫助犯涉法犯罪 名家廣場- 2022.04.15 社會觀察 特首選舉標示的香港政經新形勢 社論- 2022.04.12 社會觀察 2050年除了淨零目標,更要關注人口跌破2,000萬 社論- 2022.04.11 社會觀察 痛苦指數升高了 經濟教室- 2022.04.10 社會觀察 拿捏防疫和經濟成長的平衡點 社論- 2022.04.09 ESG ESG 企業未來生存關鍵!你應該認識的永續分類法 律經之聲- 2022.04.15 ESG 綠色浪潮下電商業者如何借力使力? 商研良語- 2022.04.13 ESG 為何ESG不僅是綠色泡泡 名家廣場- 2022.04.12 ESG 無所不在的ESG風險及因應對策 王嘉緯- 2022.04.11 ESG 見微知著推動淨零排碳需有更周延的規則與配套 社論- 2022.04.10 數據科技 數據科技 股東數、股權集中度是股價溫度計 呂淑美- 2022.04.08 數據科技 協助產業跨進數位經濟時代,須政策創新 社論- 2022.04.06 數據科技 後疫時代資料中心華麗轉型 名家廣場- 2022.04.03 數據科技 節能風吹進數位邁向綠色運算 名家廣場- 2022.04.03 數據科技 工業智慧技術點亮高雄未來 名家廣場- 2022.03.23 科技發展 科技發展 LCD供需落差大2022年TV面板迎挑戰 產業分析- 2022.04.10 科技發展 數位孿生技術讓新加坡智慧城市升級 名家廣場- 2022.04.01 科技發展 被砍單?科技大廠與小廠的兩樣情 吳筱雯- 2022.04.01 科技發展 低軌道衛星引爆全球商機 產業分析- 2022.03.27 科技發展 企業上雲3+1項成功關鍵 產業分析- 2022.03.27 名家群 名家薈萃 編採線上 名家Video 名家來了 工商財經周報 工商財經網 首頁國際經貿後疫情時代全球治理的可能發展 後疫情時代全球治理的可能發展 社論 2020.07.17 Facebook LINE Twitter Telegram WhatsApp 全美新冠病毒確診人數,連續幾天都超過6萬人後,川普終於在世人面前戴上口罩。

圖/美聯社 進入2020下半年,美國總統川普7月6日宣布,美國政府將於明年7月6日正式退出世界衛生組織(WHO),而隨著7月4日國慶之後,全美新冠病毒的確診人數,連續幾天都超過6萬人後,川普終於在世人面前戴上口罩。

美國防疫的失敗和退出WHO,並未標示全球治理的完全崩壞,主因在於:東西方的種族文化不同;歐盟和美國聯邦體制的各行其是;以及全球治理的橫向與縱向結構。

首先,在東西方的種族文化方面,對於戴口罩,東亞地區和歐美地區就有完全不同的接受度,結果直接影響到防疫的成敗。

民主政治在美國,一個由來已久的歷史文化潛規則是:「所有的公共權力,都是對個人自由的威脅」。

這種典型的政治認知,要落實人人戴口罩、減少飛沫傳染的政策時,就會有民眾認為這是憲法所賦予「向政府說不」的公民權力之一。

而且,美國建國以來,沒有真正遇到歐洲人曾經遭遇過的瘟疫,有些美國人民甚至認為,政府的居家禁制令,限制人民行動遷徙自由,是公然違憲之舉,具有憲政高度、深植人心的美國政治文化,其來有自。

在《民主的願望:大眾參與和美國政府的極限》一書中,美國學者Morone早在1990年就指出,糾結於公眾懼怕政府權力,以及期盼由下而上、社區民主之間的兩百年政治史,美國人民如果不能解決前述那種「政府會威脅個人自由」潛意識的政治認知,將很難解決社會上的重大公共問題。

而對於不要戴口罩、並要求解封城市,共和黨的支持者與政治人物,比之民主黨人更有過之。

其次,在歐盟和美國聯邦體制方面,超國家組織的歐盟和美國聯邦政府,在此次防疫和解封過程,顯得左右為難,力不從心。

歐盟當局和美國聯邦政府在疫情爆發初期的漠不關心,對於後續防疫政策之執行,受制於成員國家元首和各州州長的政治壓力,說話不一定算數。

從義大利首遭危難,卻不見歐盟伸出援手開始,到封城和居家禁制令的步調不一、從口罩呼吸器到各種醫療器材的不足,都無法統籌辦理,時機的延誤造成死亡人數的居高不下。

更重要的是,大家寄望的疫苗,屆時可能還是必須自己想辦法,各使手段,從「防疫情」和「救經濟」到「搶疫苗」,超國家組織和聯邦體制形成的離心離德,看起來似乎難以避免。

在全球治理的橫向與縱向結構方面,橫向結構最重要基礎──有共識的文化價值,在這次全球新冠疫情裡面,顯露無遺。

東西方人民光是願不願意配合政府,戴口罩、減少飛沫傳染這件事情,看似小事一樁,卻涉及東方和西方對於政府是「善」或「惡」的政治認知。

更重要的是,歐盟當局領導人去年底才換屆,今年2月英國脫歐後,對於橫空出世的新冠疫情,措手不及,應變太慢,導致後來各國分崩離析。

美國總統川普面對11月3日的大選,從頭到尾想要勝選的立場,反映在防疫、紓困、解封、拚經濟的每一個環節。

就縱向結構觀之,WHO始終是美國總統川普意在言外、「劍指中國」,最為怨懟的對象。

美國決定明年7月起退出世衛組織,像是已經標示著全球治理的完全崩壞;但對於美國揚言要另起爐灶,重新創建一個全球性的衛生組織,則歐盟各國已經表示支持世界衛生組織的明確態度。

再次由美國主導建立新的國際(衛生)機構,將是現行全球治理制度的最重大變革;然而機構實體的改變,還有其他的改革方式,最直接莫過於檢討世衛組織的活動運作規則。

換言之,當務之急,在於所有成員的權利義務之重新釐定,這是政治互動的平台,而政治的問題,要用政治的方法去解決。

需要同步進行的,則還有疫苗研發與未來的疫苗分配使用,特別是對於國際弱勢的南半球地區,或是散佈於世界各國的社會中下階層人民,在當前世界的公民社會裡,只要願意,就可以無償使用,誠屬國際人權的最具體實踐。

經貿交流和氣候變遷的面向,是近年來全球治理最讓人矚目的場域。

與之相比,人命關天的國際防疫公衛政策,當更有助於理解東方與西方歐美國家,在群體意識和個人主義的重要差異。

美國防疫失敗和退出WHO的宣示,並不代表全球治理的崩壞,但是,後疫情時代的全球治理,終究會回歸到東方與西方、國家與國家,在多邊國際組織的政治博弈,瞭解彼此的差異,進行對話與協商合作,是全球治理的本質。

值得後續觀察的是,在民族國家的疆界難以跨越之前提下,美國的全球化、一個已經成為強勢意識型態的全球化,即使沒有全面崩壞,在特定的政策場域內,也已經無法說服世人,而隨之而來的也將是美國政治的轉折,及其不確定的政治前景,對於國際政治經濟文化的逐漸消退的影響。

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