中國第五個直轄市到底會是誰 - sa123

在2004年，《中國經濟週刊》電話採訪了深圳、蘇州、瀋陽、大連、青島、南京、武漢、西安、廣州等9個城市的居民，這幾個都是民間流傳的“下一個直轄市”的 ... 定了！深圳即將成為中國第五個直轄市！ 武漢馬上就要被列為直轄市，再不買房就晚了！ 廈門即將升為直轄市，臺海關係是重中之重！ 國務院批覆：西安將成為第五個直轄市！ 可靠訊息：南京將批准成為直轄市，蘇州為省會！ 如果你還沒聽過這些傳言，說明你的城市還夠不上二線。

當然如果你聽過傳言，也不能說明你的城市就是二線了。

過去的二十年裡，“XX城市馬上就要成為直轄市了”，這樣的傳言不僅席捲了所有的二線城市，三四五六線乃至十八線的小城市，也開始流傳這樣的神話。

究竟哪個城市該成為直轄市，網友們已經替國家想好了，標準很簡單——“以我的家鄉為標準”。

在2004年，《中國經濟週刊》電話採訪了深圳、蘇州、瀋陽、大連、青島、南京、武漢、西安、廣州等9個城市的居民，這幾個都是民間流傳的“下一個直轄市”的熱門選手。

當問到，“你希望你們的城市成為下一個直轄市嗎?”回答全都是肯定[1]。

呼籲了20年，還沒有呼來直轄市 網際網路可能有記憶，但使用網際網路的人絕對沒有。

從2001年開始，在天涯論壇上就出現了南京將成為直轄市的傳言，而且每年都會有類似的傳言出現。

只不過將要成為直轄市的城市，今天是南京，明天是武漢，後天是長沙。

傳播起要直轄的小道訊息來，衡陽、徐州也都說得跟真的一樣。

如果你再去豆瓣、人人網上轉一圈，廣州深圳武漢西安，寧波洛陽廈門長春，每一個叫得出名的二線城市，本地論壇話題裡都會認真地討論何時直轄，怎麼劃區。

豆瓣網友為您呈現的熱心播報 人人網友給您帶來的個人見解 三四線城市要想證明自己不是鹹魚，也得把直轄提上日程。

至少2007年，唐山人民就覺得自己會是下一個直轄市了，而且理由很充分：等“十二五規劃”完成後，唐山就能成為經濟第一的城市了，此時不直轄更待何時。

對直轄市這麼熱忱的追求，從重慶直轄之後就開始了。

1954年，只有北京、上海、天津三個直轄市。

下一個直轄市重慶，一直到1997年才成立。

今天嘴上一直闢謠說自己不是直轄市的深圳，其實早在重慶申請升為直轄市時，就積極向中央申請直轄，並提出要將東莞、惠陽等周邊城市劃歸深圳管轄，只不過沒被批准[1]。

不過，“深圳要直轄”的傳言已經埋下了種子。

2003年，中央調查團到深圳考察時，媒體就猜測這可能是對深圳要升為直轄市做調研[3]。

2016年06月23日，夜幕下的深圳市。

經濟實力數一數二的深圳，被認為是下一個直轄市最有實力的選手，關於深圳要直轄的訊息傳了近20年 當時，增設直轄市是學界的主流看法。

很多學者都認為，中央直轄市數量少，分佈不平衡。

他們都對增置直轄市沒意見，有意見的只是對增置多少，在哪裡增設[4]。

比如中國行政區劃研究中心主任劉君德，1998年就發文稱，應該增設4個直轄市，他選了大連、西安、武漢、廣州或深圳。

這幾個城市也都是“爭當直轄市大賽”的熱門選手。

深圳經濟實力最強，不過劉君德認為成為直轄市阻力最小的是大連[5]。

2018年4月20日，大連，10萬噸級郵輪駛過大連港。

由於不是省會，沒有省會搬遷的問題，又地處海港，交通便利，大連被認為是成為直轄市阻力最小、最可行的城市 跟他看法一致的還有民政部行政區劃司司長戴均良。

他在2000年出版的書中就看好大連，認為不論是否直轄大連都“有望成為國際性的大都市”[6]。

大連，這個被開除了東北籍的城市，直轄可能是東三省和大連人民共同的願望。

不過，戴均良的提名太多了。

齊齊哈爾-哈爾濱、瀋陽-大連、青島-煙臺、徐州-淮北、鄭州-洛陽、廣州-深圳、武漢-宜昌、西安-蘭州，很多落魄二線都被提了名[6]。

沒有直轄市夢想的市民不是一個好市民。

一些很多人都沒聽過的小城市也積極加入到了“第五直轄市”的爭奪戰中。

天涯網友，十八線小城的直轄扶持專家 在網際網路民科們的眼中，下一個直轄市如果設在一線不能振興偏遠地帶，設在二線影響省內平等，設在三線不能體現國家戰略，只有十八線的小城市才是最優選擇。

增設直轄市不僅僅是民間傳聞和學者的熱忱。

當時的環境都在暗示，很快就會有下一個直轄市。

2003年，參與行政管理體制改革研究的杜鋼建就透露：“中國行政體制改革的基本內容之一，是增設更多的直轄市。

”[8]戴均良也在採訪時也表示，中國行政區劃改革的措施將以增設直轄市為主，並將於2005年完成[1]。

在90後的整個成長過程中，增設直轄市是當時最熱門的話題之一。

在2003年，溫州人民就“建議中央建溫州為直轄市”。

而且表現得非常大度——如果中央有更好的選擇，我們願意成為第六個直轄市。

十幾年後，當熱心群眾再建議在廣西百色設立直轄市時，恐怕沒想到，這樣的一圈建議，其它城市已經玩了十幾年了。

等直轄市的再吹一吹，在省內出不了的頭、或者夾在兩個省中間左右被嫌棄的城市，比如保定、莆田、連雲港、六盤水、瑞金……都提議要直轄。

只要一個城市還有夢想，它就該夢想成為直轄市。

我們當直轄市，是為了整個國家 最有追求的城市，都會希望自己成為直轄市。

第二等有追求的城市，會希望自己被劃入直轄市。

直轄市帶來的好處是顯而易見的。

直轄市屬於省級行政單位，直接由中央政府所管轄，是中國最高一級行政單位[9]。

而且，由於直轄市的財政權力只低於中央，財政稅收不用上交省一級政府，在財政收支方面都更加靈活，更能為己所用[9]。

成為直轄市，實際獲得的資源也會更多。

最典型的例子就是重慶。

1997年重慶被批准為直轄市，僅6年後國內生產總值就增長1.7倍，固定資產投資增加3.1倍[1]。

重慶人陳坤，小時候還是四川人，1995年來到北京，再回去就變成了直轄市人。

而他的家鄉重慶也在直轄後經濟迅猛增長 也因為是直轄市，重慶建起了繼上海浦東新區、天津濱海新區之後國家設立的第三個國家級開發開放新區——兩江新區[9]。

在兩江新區，不僅有西部大開發優惠政策、統籌城鄉改革先行先試政策，還有比照浦東、濱海新區的開發開放政策，這是中國內陸保有最多優惠政策的地區。

成為直轄市帶來的另一個變化是，重慶旁邊的遵義市，比起以往更想回到重慶大家庭的懷抱。

不過對於線上規劃鍵盤手來說，直轄那些專家都沒想過的城市，還會有專家都沒想到的好處。

比如廣東省湛江市如果直轄，從海南出島的路線就可以發展起來了，海南人民會感謝湛江的。

而寧波如果能夠直轄，等將來一舉超過上海，不僅舟山紹興跟著沾光，浙江省也會發展得比以前更好。

在這場第五直轄市的爭奪戰中，網際網路民們冷靜理智客觀，目光高遠，遠比平日互噴時更有寬廣胸懷。

比如銀川人民理智地認識到，銀川可能不會成為直轄市，但可以把銀川版圖擴大到全寧夏後再改成直轄市啊。

你好我好大家好，帶動發展新、西、蘭。

而《甘肅日報》則熱心地報道“西安將成為直轄市”的新聞，非常具有省際主義精神[2]。

一個外省人，如果他熱情地支援瀋陽直轄，可能不為別的，只為振興東北。

升為直轄市對城市的好處是顯而易見的，不過所有人都會告訴你——我們提名直轄市不光是為了自己，是為了整個國家！ 直轄市的夢碎了，還有別的夢 多幾個直轄市，是所有人共同的願望。

江蘇北部的徐州，因為長期以來的山東基因，連蘇北都不願意承認，直轄了就不用兩邊受氣了。

總認為自己是“東方芝加哥”的武漢，如今連個大學生都留不住了，直轄了說不定就能趕上芝加哥了。

福建人共同的小清新聖地廈門，雖然經濟也比不上泉州，但直轄了就能理直氣壯認為自己東南最強了。

而直轄南京，不僅是江蘇人、蘇州人的願望，更是安徽人共同的心願。

而願望更加迫切的網民，不僅幫國家想好了哪些城市獨立，哪些省份重新劃分，還想好了新直轄市的簡稱和行政區號。

你看他們討論起來，都像真的一樣 唯一需要注意的是，瀋陽和大連一起合稱的話，只能稱“沈大”，不能稱“大沈”，尤其是不能用東北話說“大沈”，以免引起旁邊東北姑娘的不滿。

只是可惜，“第五個直轄市即將出現”只能是熱心網民的熱心想象。

比如武漢，確實在經濟上屬於中部最強，戴均良也認為武漢直轄對中部發展最有利，但問題是，如果武漢直轄，湖北省內幾乎找不到可以當省會的城市。

這些年湖北省的大量資源都集中在武漢，其他城市連高校都沒有幾家，沒有武漢的湖北寸步難行[6]。

西安蘭州也是同樣的情況，經濟實力也能達到直轄市的要求，但是它們如果直轄了，整個省就被掏空了。

2019年3月8日，西安“失戀博物展”開展，吸引許多年輕人前來拍照打卡。

藉著小影片的興起，西安越來越紅，陝西省內再也沒有第二個能與它競爭的城市 而在東部城市，雖然很多省都上演著“雙城記”，但直轄也不是那麼容易的事。

比如常常被人誤認為是福建省會的廈門，在福建省的經濟地位其實並不及泉州和福州。

2018年泉州市GDP總量為8468億元，福州為7857億元，而廈門只有4791億元。

而現有的四個直轄市中，經濟體量最低的天津也達到了18809億元，對比之下，廈門相距甚遠。

這樣小的體量，即便設定成直轄市，也很難輻射到周圍更廣的地區[12]。

不過各大城市還有更多新的定位可以去爭取。

比如深圳廣州可以躋身“世界一線城市”；武漢晉升“世界二線城市”、“國家十字路口”；廈門也從“東南明珠”變成了“中國明珠”、“世界明珠”；當然泉州人還會告訴你，“福建福州，中國廈門，世界泉州”。

而那些沒辦法競爭“世界某某之都”的十八線城市，熱心市民們已經開始考慮遷都了，這次提名的城市，可比直轄多多了。

[1]賈俊,&欒琦.(2004).誰會成為第5個直轄市?. 中國經濟週刊,(8),12-18. [2]“西安確定為第5個直轄市”系媒體誤報,華商報,2010/7/9 [3]深圳命運又出現轉折未來建直轄市還是自由港,經濟觀察報,2003/8/17 [4]華林甫.(2003).中國“直轄市”通名改革研究. 中國人民大學學報, 2(003). [5]劉君德.(1998).21世紀中國直轄市政區改革的戰略思考. 浙江學刊, 4. [6]戴均良.(2000). 中國市制.中國地圖出版社. [7]趙忠新.中國政區改革初探——以省和直轄市改革為例[J].科技進步與對策,2003(S1):30-31. [8].中國行政體制改革內容之一:增設更多直轄市[J].城市規劃通訊,2003(21):8. [9]宋思曼.(2013). 國家中心城市功能理論與重慶構建國家中心城市研究 (Doctoraldissertation,重慶大學). [10]劉君德,馬祖琦,&熊競.(2012). 中央直轄市政區空間組織與制度模式探析:理論架構,比較分析及實證研究.東南大學出版社. [11]兩江新區概況，中華人民共和國商務部 [12]廈門將升格第五個直轄市？專家齊呼不可能.澎湃新聞. 網易新聞浪潮工作室出品  未經授權禁止轉載 編輯|邱小奕 文獻稽核|葉果石 ❖ 歡迎分享到朋友圈哦 ❖ 浪潮工作室長期招聘作者，稿費千字300到800 公眾號後臺回覆“招聘”即可檢視。

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