拜登電動車政策與世界局勢合流，台灣政策卻快看不到車尾燈了

拜登5 日宣佈他已簽署行政命令，要讓美國電動車，包括電池電動汽車、燃料 ... 一項規定提到，2035 年起禁止銷售新的汽油車、柴油車和油電混合動力車。

Share 圖片來源：MichaelMovchin&FelixMüller 為了達到淨排放，許多國家紛紛頒布禁售燃油車的期程，美國總統拜登（JoeBiden）5日宣佈要在2030年讓美國電動車占新車總銷量50%。

相比之下，台灣卻暫緩曾頒布的禁售燃油車目標，雖然鴻海和裕隆已經成立MIH平台聯盟，進軍電動車產業，但產業仍需政策導向，才能有更完整的規劃。

美國總統拜登宣佈電動車新目標 拜登5日宣佈他已簽署行政命令，要讓美國電動車，包括電池電動汽車、燃料電池汽車，以及汽油引擎的插電式混合動力汽車等，在2030年占比5成新車。

拜登表示汽車的「未來是電動，沒有回頭路，問題是在未來的競爭中要領先或落後。

」 此舉是因應拜登4月宣佈的美國減碳目標，亦即在2050年前，溫室氣體排放量減半。

拜登並非只發布政策，為證明決心，更拉產業界一同行動。

他邀請了美國3大汽車製造商通用汽車（GeneralMotors）、福特汽車（FordMotor）與克萊斯勒母公司為這項政策背書，發表聯合聲明。

聲明指出，為了在2030年實現美國電動車年銷量佔比達40%到50%，車廠已將技術開發與投資導向電動車未來，但仍需要政府提供足夠的電氣化設備，擴大電動汽車供應鏈以實現目標。

拜登的登高一呼，雖然為全球電動車產業注入一股動力，但美國並非先驅，別國早已開跑。

訂定禁售燃油車期程，早已是全球趨勢 早在2016年，挪威的朝野四大黨國會議員已達成立法共識，將於2025年前禁售或大量減產燃油汽車。

而在去年（2020年），挪威已成為世上第一個電動汽車銷量超過汽油、柴油和混合動力汽車加總的國家。

挪威的歐洲夥伴荷蘭不讓它專美於前，同樣也設立目標於2025年禁售燃油車。

去年12月在荷蘭市場的新車中，高達69％是全電動車。

其他各個歐洲國家也相繼拋出禁售燃油車期程。

德國在2030年全面禁售燃油車、英國在2035年停售包括汽油和柴油的燃油車、法國在2040年停售汽油車和柴油車、西班牙在2040年禁售燃油車。

歐盟執行委員會（EuropeanCommission）則在今年7月宣布氣候法令草案，其中一項規定提到，2035年起禁止銷售新的汽油車、柴油車和油電混合動力車。

聲明稿表示：「換句話說，到了2035年，所有登記的新車將會是零排放。

」這意味著，屆時在歐洲販售的所有汽車和小型貨車都將會是電動車。

但此項草案仍需送交歐洲議會進行協商和修訂。

亞洲方面，去年9月中國表示不制定禁燃時間表，也不主張在中國提禁燃的口號。

印度為2030年全面禁售燃油車。

日本則在研擬在2030年代中期，新車禁售燃油汽車，但可販售混合動力車。

世界各地皆如火如荼地推出禁售燃油車期程，台灣呢？ 當全球已經在談禁售，台灣還在補助燃油車 根據環保署的統計，2018年台灣運輸部門溫室氣體排放量占總體排放量12.53%，公路系統排放占比達95.6%，其中以運輸車類別來說，小客車（50.71%）跟機車（13%）2項即占排放量近3分之2。

可見該類交通工具為台灣碳排放的關鍵，從燃油車轉型到電動車有其必要性。

台灣過去也曾跟上世界腳步，訂定禁售燃油車期程。

2017年年底，時任行政院長賴清德在空氣污染防制行動方案記者會上表示，希望2035年起禁售燃油機車、2040年起禁售燃油汽車。

但在2019年，交通部長林佳龍和國內八大機車商聚會，表示行政院已經指示暫緩這項政策。

沒有了長期目標，支持電動車的政策也式微。

台灣智慧移動產業協會祕書長郭錦程表示，去年環保署和工業局對新購電動機車的補助比前一年少了6000元，而且環保署同時也補助汰舊換新購買新型七期燃油機車5000元，這減少了消費者購買電動機車的誘因。

果然，去年電動機車銷售量有別於往年逐年成長的趨勢，較去年同期大幅衰退28%。

為什麼還要補助燃油機車？環保署解釋，補助汰舊換新七期燃油機車，比起四期燃油機車，空污相對較少。

但是台灣環境規劃協會理事長趙家緯批評，「拿來跟電動機車相比，七期的污染排放量仍然很高。

」（七期燃油機車的污染排放量為電動機車的4倍）。

去年11月立法委員洪申翰在衛環委員會中，質詢環保署關於無差別補助燃油機車和電動車的問題。

他指出，世界各國都在宣告交通運具電動化的期程，但環保署還是持續無差別補助燃油機車和電動車，造成台灣交通運具電動化進程變緩慢，甚至出現大量新掛牌的燃油機車，對於運輸部門減碳極為不利。

今年4月，總統蔡英文表示2050年達成碳中和，也就是淨零排放是全世界的目標，也是台灣的目標。

為達此目標，台大風險中心與綠色公民行動聯盟、美國西北太平洋國家實驗室（PacificNorthwestNationalLaboratory,PNNL）合作評估，2050年的電動運具與油電運具共需占小客車數量83%以上，而為了要在2050年讓電動車占8成，趙家緯指出，台灣最晚需要在2040年禁售燃油車，也就是台灣政府取消的目標。

雖然台灣政府暫緩了禁售燃油車的期程，但是往往對趨勢最為敏感的企業界，已經有了動作。

企業界早已進軍電動車，但仍需要政策給方向 到了2030年，全球電動車銷售量可達到2200萬輛，較目前市場規模成長近10倍。

台灣鴻海見此狀，與裕隆結盟，宣布成立MIH平台聯盟，正式由台灣電子及汽車業雙龍頭扮演領頭羊，帶領科技及零組件業者攜手進軍電動車產業。

從去年年底，鴻海公布MIH電動車軟硬體開放平台後，至今已經吸引近1800家廠商加入，顯示鴻海集團布局電動車的決心，以及全球電動車浪潮的成形。

即便企業界可以趕上趨勢，但仍然需要政策協助。

電動機車廠商Gogoro產品長彭明義表示，政府的大方向非常重要，但台灣政府先是取消燃油車禁售的目標，再到補助購買燃油車，「到底要不要轉電？進程是什麼？廠商跟消費者不知道要追尋什麼方向。

」 趙家緯跟台大風險社會與政策研究中心助理研究員周姵妤也表示，運具電動化能帶動相關產業鏈成長、增加就業機會，例如電動汽機車的智慧化將帶動半導體晶片需求成長，而動力電池與電動馬達也將擴增相關研發人員的就業機會。

他們呼籲，政府需盡快提出未來轉型規劃及期程，一旦政策明確，市場就會穩定成長。

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