雞蛋為何從全面洗選到喊卡？ 解析農委會決策過程

文/郭琇真攝影/謝佩穎. 為改善雞蛋和液蛋產業，行政院今年9月喊出2020年雞蛋全面洗選，經產官學界溝通後發現運輸、銷售端的相關冷鏈配套若沒建置，貿然實施恐有風險， ... 首頁新聞雞蛋為何從全面洗選到喊卡？解析農委會決策過程雞蛋為何從全面洗選到喊卡？解析農委會決策過程 農傳媒 20181219 facebook line twitter 文/郭琇真攝影/謝佩穎 為改善雞蛋和液蛋產業，行政院今年9月喊出2020年雞蛋全面洗選，經產官學界溝通後發現運輸、銷售端的相關冷鏈配套若沒建置，貿然實施恐有風險，昨天已確定暫停。

不過農委會強調，推動雞蛋洗選的目標不會改變，這幾年雞蛋頻頻出現食安問題，已從中盤點許多產業要調整的方向，將持續和食藥署跨部會溝通，研擬配套，讓政策更完整。

究竟這幾年農委會盤點國內蛋雞產業有什麼問題？為何要先對全面洗選喊「暫停」？哪些配套政策需跨部會協助討論？《農傳媒》專訪國內掌管雞蛋產業的農委會畜牧處家禽生產科科長李宜謙，以QA方式呈現。

農委會畜牧處家禽生產科科長李宜謙再三強調，為了提升整體雞蛋產業形象，推動雞蛋洗選的目標不會改變。

Q：近年雞蛋和液蛋產業頻頻發生食安事件，我們盤點發現目前產業有什麼問題？ 從去年陸續發生的雞蛋殘有戴奧辛、芬普尼等事件發現，產業在交易過程中會有換蛋的行為，這本來是很正常的交換行為，我的客戶要求S級（48到54公克）雞蛋有多少箱、L級（60到66公克）有多少箱，當湊不了這麼多時，就找同業交換，卻可能混到其他蛋雞場的雞蛋，有些甚至會因為湊不滿一箱，拿別場2、3顆雞蛋來湊，或是洗選場趕貨時，不見得會照批次管理洗選雞蛋，有可能造成混蛋，這些做法會讓農委會目前正在推動的「雞蛋溯源標示管理制度」大打折扣。

去年芬普尼雞蛋事件，農委會普查過一輪全臺的蛋雞場，決定啟動檢討策略。

在生產端的部分，臺灣蛋雞場8成都是傳統小場，飼養規模約1萬到1萬5千隻，數量很少，禽舍大多採傳統的開放式飼養，容易有禽流感等疫病的風險，也因為開放，周遭環境沒有區隔或保護，環境中若有戴奧辛，或隔壁就被放置廢土、種植果樹有噴灑農藥等，蛋雞容易發生汙染問題。

這一塊農委會正著手鼓勵蛋農改善生產設備，改建成非開放式禽舍，像是裝設圍網、帆布等，不一定得是密閉式禽場，但至少是非開放式，可以阻擋一些外界汙染源飄進來。

Q：研擬改革方案上，行政院今年九月決定推動雞蛋全面洗選和逐顆噴印（禽場溯源碼和洗選日期），可否解釋這決策如何形成？ 一開始推動全面洗選是為了衛生安全，但這幾次檢討下來發現，因為雞蛋的衛生安全還包含源頭飼養管理問題，像雞蛋若被戴奧辛汙染，來源可能是飼料、環境等，這汙染物即便經過洗選還是存在，所以全面洗選並非提升雞蛋衛生安全的必要條件，可是全面洗選有其好處，它能把蛋殼上的髒汙、甚至是肉眼看不見的病原菌清洗掉，如沙門氏菌，相較之下會比較衛生、乾淨，產業形象也能提升。

另外，雞蛋逐顆噴印已是國際趨勢，去年接連發生的雞蛋食安事件發現蛋商和洗選場會有混蛋的狀況，我們就在思考搭配全面洗選政策，有必要把現行溯源機制再提升，要求雞蛋進入洗選場時，需進行逐顆噴印，這樣不管產銷鏈中間的業者如何交換雞蛋，因為每顆雞蛋上面都有身分證，發生問題都可追溯到來源蛋雞場。

Q：產官學界日前質疑，行政院要在兩年內將洗選蛋比例從3成提高到100%，相關冷鏈配套若沒建構好，倉促上路恐有風險。

對此，農委會有何看法？（編按：行政院18日已正式宣布，不再強調2020年全面洗選。

《農傳媒》專訪在此之前） 這幾次展開和產官學界的溝通發現，要推動全面洗選和逐顆噴印仍有許多配套沒到位，若2020年貿然推動可能會產生很多風險。

第一是洗選完的雞蛋需全程冷藏保存，但目前載運雞蛋的蛋車以及販售雞蛋的雜貨店大多沒有溫控設備，超市、大賣場等通路雖然白天有開冷藏櫃，可是一到半夜就會關掉，雞蛋在降溫、回溫、降溫等過程中，食安風險非常高，這部分要請衛福部協助，要求通路需又恆溫儲存的販售設備。

第二是有業界建議要延長洗選蛋的壽命時間，可以採行封蠟（Coating）技術，就是在雞蛋外面包上一層食用級用油，可是這技術在臺灣很難推展，因為臺灣習慣下鍋滷雞蛋，做成茶葉蛋、滷蛋等，封蠟的雞蛋下鍋煮會產生很多泡沫，這部分也要請衛福部協助，尋找有沒有防止洗選蛋不易變質，但又不會造成烹調問題的方法。

逐顆噴印同樣也會碰到烹煮的問題，因為噴印上的油墨很容易經過水洗就糊掉，而且這油墨還會滲到雞蛋裡面，造成觀感不佳，這部分同樣也要拜託衛福部幫忙找不會糊掉的食用級油墨，否則未來雞蛋逐顆噴印上路恐會產生許多問題。

李宜謙現場實驗，將一顆噴印畜牧場溯源資訊的洗選蛋用冷水搓揉，不到幾分鐘，蛋殼上的噴墨開始糊掉。

放眼國際，有些歐洲國家雞蛋並沒有洗選，同樣也能達到衛生安全，顯見提升雞蛋衛生安全的品質並非只有一個方法，農委會將尋找替代洗選的雞蛋清潔模式，像為了防疫禽流感推廣的燻蒸消毒，或是消毒布擦拭雞蛋表殼等等，讓產業界有更多元的道路可以走。

不過，農委會推動雞蛋洗選的目標不會改變，因為洗選可以和「統進統出」政策做結合，過去蛋雞產業因應市場端的多元需求，一個蛋雞場同時會有老中青三代蛋雞在生產，導致蛋雞場無法做到統進統出、全面消毒等防疫管理，這生產模式也讓蛋農幾乎365天都無法休息，有些蛋農夫妻甚至吵到快離婚。

我們到日本參訪GPcenter（雞蛋分級包裝處理中心）發現，共同洗選場可以整合地區的雞蛋產銷班成立合作社，初期社員需掏錢入股，共同支應初期的營運成本，設置專業經理人負責蛋雞場洗選排程等管理，共同規劃品牌行銷、相關雞蛋加工品的研發，此外因為合作社機制，雞糞、破蛋等廢棄物也能統一進行管理。

這模式運作成熟後，社員會有一筆來自共同洗選場經營的額外收入，如此要推動統進統出就非難事，蛋農在長達數個月清場休息的過程中，不用擔心沒有收入的問題。

未來雞蛋若不先推全面洗選，而是逐顆噴印先行，我們也覺得不錯，不過由於目前政策設定由洗選場進行噴印，未來可能改成畜牧場也能自行噴印，或畜牧場維持既有的散裝蛋貼溯源標示貼紙，送到洗選場再來噴，但洗選場就得注意不能混蛋的問題。

這些未來都會再討論、研擬。

Q：人類若食用感染沙門氏菌的食物，輕者腹瀉、發燒，重者休克、死亡，國際間均十分關注這項人畜共通疾病。

歐洲許多國家未推雞蛋洗選，關鍵是政府設計了一套「沙門氏菌監控計畫」，從飼養端就降低雞蛋生產出來感染沙門氏菌的風險。

今年8月液蛋食安事件再度爆發時，食藥署曾檢驗國內具有工廠登記的液蛋廠，發現沙門氏菌有1成的檢出率。

針對國際間從源頭進行沙門氏菌的管理，農委會有何看法？ 明年我們將會制訂「蛋雞場良好作業規範」，除要求蛋農不可在蛋雞場打蛋，從事食品加工行為等規定外，這裡頭會有一些類似的規範，用來要求蛋農需改善蛋雞場內的沙門氏菌，雖然規模不像國際間的沙門氏菌監控計畫，但我們會盡量追，不至於相差太遠。

雞蛋感染沙門氏菌除了有體外感染，也有體內母體的垂直感染，這部分蛋雞場的動物用藥管理維護很重要，去年因為芬普尼雞蛋事件發現，部分農民會誤用殺蟲劑芬普尼來除去蛋雞的體外寄生蟲，未來將請防檢局建議相關的環境替代用藥，並將相關動物用藥使用納入「蛋雞場良好作業規範」內。

雞蛋感染沙門氏菌除了飼養端，運送過程及末端販售通路若沒有相關冷藏設備，也很容易滋生沙門氏菌，這部分未來也會和衛福部溝通，一起做好相關配套。

農委會每年會針對蛋雞場進行藥殘、微生物等採樣，件數約有800件，過去並沒有檢出沙門氏菌，不過我們不會因此滿足，持續改善蛋雞場的生產環境是最重要的。

農委會明年將制訂「蛋雞場良好作業規範」，明定蛋雞場不可打蛋、從事食品加工行為，也會規範相關生物安全、用藥管理等操作。

標籤 食安 農委會 沙門氏菌 雞蛋 洗選 facebook line twitter 前一篇文章 【他山之石二】政府如何和農會成為夥伴，推廣農民職災保險？ 下一篇文章 對地綠色環境給付計畫施行一年，第一線人員怎麼看？ 你可能會喜歡 紅酒與他們的生產者：讓老紅酒保持年輕？陳釀與新酒融合的索雷拉工藝 紅酒與他們的生產者：葡萄可以這樣種？免耕農法、善用菌根的葡萄園 寵物專章2個月後出爐送立院修法24小時寵物救援專線1959將登場 最新文章 【封面後的故事】自製瓦斯讓太太登上封面　推廣技術順便放閃 紅酒與他們的生產者：讓老紅酒保持年輕？陳釀與新酒融合的索雷拉工藝 紅酒與他們的生產者：葡萄可以這樣種？免耕農法、善用菌根的葡萄園 寵物專章2個月後出爐送立院修法24小時寵物救援專線1959將登場 安倍晉三遇襲過世曾秀合照力挺臺灣鳳梨與前總統李登輝好交情