參與治理是趨勢？或是迷思？ - 考試院

政府隨著民眾需求的增加，在公共服務提供的角色扮演日益擴大。

行政官僚在提供服務時，擁有相當程度的自主性，以致政策透明度與開放性不足，公民卻無法對其予以課責 ... 跳到主要內容區塊 mobilebotton search 搜尋 進階搜尋 分享 Facebook Plurk Twitter line Email 認識考試院 組織簡介 組織架構 組織及職掌 首長及考試委員簡介 影音專區 考試院院史主題網 院長重要談話 公告資訊 最新消息 公布欄 徵才 公開招標 法規輯要 考銓報導 業務資訊 施政重點 統計資訊 出版品 院會專區 文官制度與專技考試詞彙 考試委員實地考察紀錄 便民服務 院內參訪線上報名 證書服務 訴願服務 相關機關電話地址 網站資源 檔案應用服務專區 民意交流 寫信給院長 資訊專區 遊說資訊專區 線上檔案展覽專區 公開資訊專區 資料開放專區 熱門關鍵字 上方連結 回首頁 網頁導覧 寫信給院長 English 下方連結 隱私權及安全政策 政府網站資料開放宣告 交通位置 :::考試院全球資訊網 上方連結 回首頁 網頁導覧 寫信給院長 English 分享 Facebook Plurk Twitter line Email 字級 小 中 大 熱門關鍵字 search 搜尋 進階搜尋 認識考試院 組織簡介 組織架構 組織及職掌 首長及考試委員簡介 影音專區 考試院院史主題網 院長重要談話 公告資訊 最新消息 公布欄 徵才 公開招標 法規輯要 考銓報導 業務資訊 施政重點 統計資訊 出版品 院會專區 文官制度與專技考試詞彙 考試委員實地考察紀錄 便民服務 院內參訪線上報名 證書服務 訴願服務 相關機關電話地址 網站資源 檔案應用服務專區 民意交流 寫信給院長 資訊專區 遊說資訊專區 線上檔案展覽專區 公開資訊專區 資料開放專區 ::: 出版品書目::: 首頁 圖書資訊 出版品 出版品書目 文官制度 文官制度_ 網頁功能 列印內容 參與治理是趨勢？或是迷思？ 參與治理是趨勢？或是迷思？ 陳恒鈞 《摘要》 政府隨著民眾需求的增加，在公共服務提供的角色扮演日益擴大。

行政官僚在提供服務時，擁有相當程度的自主性，以致政策透明度與開放性不足，公民卻無法對其予以課責。

近來，此種作法遭受挑戰，尤其是來自不滿政府服務的公民，其主要訴求是直接參與政府的服務提供。

傳統公共行政與新公共管理將公民視為被動接受政策結果的角色，忽略其對於民主發展與公共事務處理的貢獻。

時至今日，眾多學者認為社會日趨複雜、多樣與動態性，著實無法依賴政府單獨承擔公共服務的責任，必須與私部門或第三部門共同承擔推動政策責任。

然而，這是一項必然趨勢？抑或只是迷思？基此，本文所探討的問題將聚焦於公民參與決策的利弊分析。

本文主旨並非說明參與治理是一項迷思，而是以務實觀點進行反思，強調在採行一項新理念之前，應以全觀性觀點，審慎思考其可行性，避免產生東施效顰效果。

事實上，我國在既有的政治文化以及決策方式下，實施參與的治理情形，尚無法像西方國家普遍。

即使如此，本文仍建議政府應開放管道，俾利公民參與決策。

果如此，兩造在互信基礎上，相互協商、學習，取得政策共識，將可提升政策的信賴度與正當性。

[關鍵詞]：參與治理、民主行政、治理結構、官僚體制、市場競爭 WhatIsParticipatoryGovernance?ATrendoraMyth Hen-ChinChen Abstract Theroleofgovernmenthasexpandeddramaticallyoverthepastfewyearsinprovidingessentialservicestothegeneralpublic.Seeningreaterdetails,theseservicesweremadebygovernmentbureaucratswhopossessedahighdegreeofautonomybutwhowerenotdirectlyaccountabletotheaffectedcitizens.Recently,thesetrendshavebeenchallengedasmanycitizensaredissatisfiedwiththeoutcomesofservices.Themainmethodtoimprovethisisthroughthedirectinclusionofmembersofthepublicinstateagencies. Arangeofdrivershasbeenidentifiedtoexplainthepopularityofparticipatorygovernance.However,arewewitnessingafundamentaltransformationorjustthelatestfadofpublicservice?Thepurposeofthispaperistoanalyzethebenefitsanddetrimentsofhavingcitizensdirectlyinvolvedindecision-makingregardingpublicaffairs. Theargumenthereisnottosuggestthatparticipatorygovernanceisamyth;rather,thispaperintendstoengageinamorerealisticdiscussion,especiallyunderthecircumstancesofpoliticalcultureandthemethodofdecision-making.Finally,thispapersuggeststhatsuccessfullyengagingcitizensinthepolicy-makingprocesswillenhancecredibilityandlegitimacy. Keywords:participatorygovernance,democraticadministration,governancestructure,bureaucraticsystem,marketcompetition 相關檔案 參與治理是趨勢？或是迷思？(pdf檔) pdf(580.77KB) 上版日期：98-12-22 發布單位：編研室 回上一頁 回最上面 close::: 認識考試院 組織簡介 組織架構 組織及職掌 首長及考試委員簡介 考試院院史主題網 院長重要談話 公告資訊 最新消息 公布欄 徵才 公開招標 法規輯要 考銓報導 業務資訊 施政重點 統計資訊 出版品 文官制度與專技考試詞彙 便民服務 院內參訪線上報名 證書服務 訴願服務 相關機關電話地址 網站資源 檔案應用服務專區 民意交流 寫信給院長 資訊專區 遊說資訊專區 線上檔案展覽專區 公開資訊專區 資料開放專區 下方連結 隱私權及安全政策 政府網站資料開放宣告 交通位置 更新日期111-04-14 瀏覽人次..地址：116202台北市文山區試院路一號 Address：No.1,ShiyuanRd.,WenshanDist.,TaipeiCity11601,Taiwan(ROC) TEL：886-2-82366000  FAX：886-2-82366100  我的E政府[另開新視窗] 通過A等級無障礙網頁檢測 考試院全球資訊網QRCode 回最上面