網路新聞之利用 - 著作權筆記

著作權法第六十一條規定：「揭載於新聞紙、雜誌或網路上有關政治、經濟或社會上時事問題之論述，得由其他新聞紙、雜誌轉載或由廣播或電視公開播送，或於網路上公開傳輸。

但 ... 著作權筆記 回首頁 訂閱電子報 作者介紹 站內　 著作權觀念漫談 單元選單： 大哉問 時事分析 著作權觀念漫談 著作權法逐條釋義 著作權集體管理條例逐條釋義 原住民族傳統智慧創作保護條例 日本著作權法中譯本 判決評析 演講影音 認識智慧財產權 營業秘密法（法令） 營業秘密法（論文） 營業秘密法（判決） 著作權法制 曉庵隨筆 法令條約 相關論文 討論園地 網路新聞之利用 作者：章忠信 完成日期105.07.08.  有著作權，侵害必究。

[email protected] 一、網路新聞何其多 網路上有很多新聞報導，取之不盡，用之不絕。

面對這樣方便的環境，進行網路出版時，難免會希望在網路上搜尋相關報導後直接使用，這樣可以減省很多力氣。

不過，這些新聞報導，仍然可以受到著作權保護，在利用時，應該注意到著作權法的規定，才不會產生侵害著作權的爭議。

二、網路新聞是著作權法保護的著作 著作權法第9條第1項第4款規定，「單純傳達事實之新聞報導所作成之語文著作」，不受著作權法保護，任何人均都可以加以利用。

這項立法是希望使新聞能被廣為流通，促進資訊散布的效果。

但這裡所規定的「單純傳達事實之新聞報導所作成之語文著作」，僅限於新聞學所謂「5W1H(Why、What、Where、When、Who、How)」的精要文字稿，然而，目前一般媒體的新聞報導，他的內容並不限於「單純傳達事實」之新聞報導，常常在事實傳述以外，添加記者的評論、分析等，超越「單純傳達事實之新聞報導所作成之語文著作」，屬於可以受著作權法保護的著作。

更何況，目前新聞媒體報導的內容，多以影音、照片或圖案為主，不單純是文字傳播，不屬於「單純傳達事實之新聞報導所作成之『語文著作』」，並無法被歸類為不受著作權法保護，任何人均得自由利用之範圍。

三、鏈結網路新聞不涉及著作之利用 在網路上轉貼受著作權法保護的網路新聞，會涉及重製或公開傳輸他人著作的行為，屬於著作財產權人的權利範圍，除非有合理使用的依據，否則應該取得授權。

至於鏈結網路新聞，只是提供網址，讓讀者點閱後，前往該網頁瀏覽或接觸該筆網路新聞，或是讓網友在目前的頁面，瀏覽或接觸該筆網路新聞，當原始頁面內容不存在，前頁面的內容也無法顯示。

由於公開傳輸的定義，依著作權法第三條第一項第十款是「指以有線電、無線電之網路或其他通訊方法，藉聲音或影像向公眾提供或傳達著作內容，包括使公眾得於其各自選定之時間或地點，以上述方法接收著作內容。

」鏈結的行為並沒有「重製」網頁新聞內容，也沒有「向公眾提供或傳達著作內容」，而是將讀者送往特定網頁，或是讓該特定頁面提供的內容，在目前的頁面顯示，都是讓該網頁自己向該公眾「提供或傳達著作內容」，所以，鏈結並不會構成「公開傳輸」之行為。

目前實務上認為鏈結會構成侵害「公開傳輸權」的行為，只有因為被連結的網頁提供未經授權的著作，構成侵害「公開傳輸權」，而鏈結者明知該網頁侵害「公開傳輸權」，竟還進一步鏈結，使別人的侵害結果擴大，所以應負共同侵害「公開傳輸權」，或是侵害「公開傳輸權」之幫助犯。

在進行網路新聞鏈結時，若節錄被鏈結網頁的部分內容，雖然有「重製」他人著作的行為，但司法實務上認為，這是為了讓網友大略知道鏈結內容以決定是否進一步點閱的功能，有助於點閱率之提升又不會替代新聞網頁內容，屬於合理使用的行為，不會構成侵害著作權。

網網相連是網路的基本特性，著作權人無法以著作權法禁止別人鏈結，所以常透過系統定期自動變更網址，藉以對抗網路鏈結，但這項作法也常不利使用者再度接觸先前曾接觸過之網路新聞，未必有利網路新聞的傳播。

四、網路新聞之合理使用 著作權法雖保護著作權，但基於公眾利益的考量，對於著作財產權人的權利，也有一些明文限制，允許利用人在著作權法所允許的範圍內，自由利用著作，不須著作財產權人的授權，著作財產權人甚至無權反對，這稱為「合理使用(fairuse)」。

網路新聞的合理使用，主要有如下的可能情況： (一)為報導、評論、教學、研究或其他正當目的之必要 著作權法第五十二條規定：「為報導、評論、教學、研究或其他正當目的之必要，在合理範圍內，得引用已公開發表之著作。

」網路文章為了介紹某新聞事件，將網路新聞畫面以截圖呈現，或是用上、下引號，引述網路新聞一段話，對讀者提示印象深刻之事件報導，可以主張這條條文的合理使用。

(二)時事論述新聞之轉載 著作權法第六十一條規定：「揭載於新聞紙、雜誌或網路上有關政治、經濟或社會上時事問題之論述，得由其他新聞紙、雜誌轉載或由廣播或電視公開播送，或於網路上公開傳輸。

但經註明不許轉載、公開播送或公開傳輸者，不在此限。

」網路新聞大部分是屬於有關政治、經濟或社會上時事問題的論述，如果沒有註明不許轉載，他人就可以自由轉載。

對於常在網路上發表時事觀點的人，如果不希望被自由轉用，務必在文章上註明不許轉載。

合理使用，另外還必須依據著作權法第六十四條規定，以合理方式註明出處，這不僅是要尊重原著的著作權人，也是要讓讀者有所查考，必要時能找得到原著，一窺全貌。

五、網路新聞之自行創作 如果不想取得授權，也不願去爭執是不是合理使用，則蒐集整理各方網路新聞，擷取其中的事實，根據這些事實另外自行創作，也是一個不錯的方法。

著作權法第十條之一規定：「依本法取得之著作權，其保護僅及於該著作之表達，而不及於其所表達之思想、程序、製程、系統、操作方法、概念、原理、發現。

」正是在明定著作權法僅保護「表達」，不保護「表達」所包含的「觀念」或「事實」，未經授權而就「表達」的「重製」或「改作」，可能會構成著作權侵害，但因為「觀念」或「事實」不受著作權法保護，著作權人無權壟斷「觀念」或「事實」，任何人根據網路新聞報導的「事實」，自行獨立撰寫新聞報導，並不會構成著作權侵害。

很多新聞媒體以綜合外電報導的方式，寫出新聞報導，正是這種情形完成的。

雖然這種網路新聞沒有現場直接採訪，無法透過對受訪者的察顏觀色，判斷事實真相，會增加資訊錯誤風險。

不過，經由多方交叉比對查證，釐清具體事實，加上撰寫者的經驗與專業判斷解析，還是能完成品質不錯的創作，降低失誤率。

六、結論 網路新聞絕大部分都是可以享有著作權，授權利用是基本原則。

雖然對網路新聞的合理使用，可以不必取得授權，但合理使用的判定不易明確，而網路鏈結是一個不錯的選項，爭議也不大。

當然，如果可以梳理出網路新聞傳達的事實，依據這些無法被壟斷的事實另行獨立行創作，不但不必取得授權，就自己所完成的創作，還能取得著作權，應該是更佳的選擇。

回頂端 瀏覽人數：7,777,176 著作權由章忠信享有，非經正式書面授權，不得任意使用。