復旦皇冠假日酒店泳池有無資質私教 為何無人可管？

來源／視覺中國

炎炎夏日，清涼的泳池成為了市民們避暑的絕佳場所。

近日，王女士向12345上海市民服務熱線反映，復旦皇冠假日酒店泳池存在無資質教練開設游泳培訓班的亂象，安全問題引人堪憂。

場館、教練均未取得相關培訓資質，學員出了事誰來負責？是教練個人、酒店方，還是監管和執法部門？王女士的這件投訴一波三折，過程中遭到作為泳池主管部門的市體育局兩次不受理退單，而依照本市現有辦法文件，在開展游泳培訓上，「無證」場館、授課人員怎麼監管、怎麼處罰尚「無法可依」，雙雙缺位亟待完善。

熱線反覆派單無解決

記者了解到，接到市民投訴後，12345熱線將此工單派發至965365上海體育熱線處理。

參照依據是上海市體育局印發的《上海市高危險性體育項目（游泳）經營許可實施辦法》（以下簡稱「《辦法》」）。

6月30日，市體育局在一天內兩次退單，認為「該酒店泳池為經營性場所，擁有高危項目許可證，教練員無資質問題建議流轉至文化執法大隊。

」

7月3日，12345熱線再次派單。

針對該問題，屬地主管群眾體育的楊浦區社會體育管理中心答覆，「該泳池並非專業培訓機構，估計教練屬於私教性質。

」經過12345熱線的三次反覆派單，市民依舊不清楚該酒店泳池開展培訓是否合法、私教來自哪裡、若屬違法由誰處理。

有證不代表能開展培訓

根據最新的《辦法》，記者查閱發現，其中寫明了泳池經營者無證和持證後這兩種不同情況的違法處理，且均明確由文化市場執法機構處罰。

如此看，復旦皇冠假日酒店泳池擁有經營許可證，存在違法行為理應由文化執法大隊處理。

市文化執法總隊相關負責人向記者表示，目前上海的游泳場所高危項目許可證分為兩類，一類是對外經營許可，一類是技能培訓許可。

該酒店只取得了對外經營一項許可，沒有申請培訓業務，即不能開展培訓項目。

但在《辦法》中，並沒有針對無培訓許可的具體處理條款，也就是說，不管是個人聘請的私教、還是酒店方偷偷允許第三方在內開展培訓班，執法部門暫時都還「管不了」。

市文化執法總隊稱，對於游泳培訓業務，現在的《辦法》僅僅涉及了一條，「每名社會體育指導員（游泳）每次帶教學員不宜超過12名。

」而尷尬的是，復旦皇冠假日酒店壓根沒有申請培訓許可，所以不存在社會體育指導員（俗稱教練）這一角色，導致他們只管得了「有證」培訓場所的違法情況。

無資質教練授課怎麼管

難道未申請培訓資質的游泳場所就能「逍遙法外」？在7月12日舉行的12345熱線督辦會議上，楊浦區社會體育管理中心回應，經調查，該酒店泳池有經營許可但未申請培訓業務，意味著泳池內只能有救生人員不能有教練員。

「酒店說沒有教練員，猜測可能是客人擅自帶進來的私教。

」

對此，市體育局法規處相關負責人坦言，如果是客人帶進來的私教，而酒店又不知情誤以為是普通泳客，這種情況確實難以監管。

根據現有《辦法》，本市體育部門和文化市場執法部門無法對無資質教練員管理、處罰。

該負責人指出，現在淘寶等網絡平台上出現不少無教練員資質的游泳私教服務，雙方隨意協商進一泳池授課，也不簽署合同，學員的安全得不到有效保障。

有市民呼籲，泳池安全萬萬不可輕視，希望相關部門在檢查場館有無經營證照之外，能及時完善法規條例，「跨前一步」，對無培訓資質泳池、無資質教練加強執法，早日補上這個「窟窿」。

新民晚報記者 夏韻