修憲增加立委保證國會增能？

民進黨主席蔡英文日前提出憲政改革主張，為了讓國會更能代表民意，「讓政黨席次比例符合選票比例」、「讓小黨有生存空間」，所以應儘速修憲，將國會總席次增加為兩百席 ... 修憲增加立委　保證國會增能？ 報導／張郁琦 　民進黨主席蔡英文日前提出憲政改革主張，為了讓國會更能代表民意，「讓政黨席次比例符合選票比例」、「讓小黨有生存空間」，所以應儘速修憲，將國會總席次增加為兩百席到三百席。

這個提議引發各界關注；增加立委席次，是否能更完整表現民意，政黨之間又會有什麼改變呢？ 　中華民國《憲法》增修條文規定，立委自第七屆起，訂為一百一十三人；如果立委席次要增加，就必須修憲；修憲案須四分之一立委提議，四分之三出席及出席立委的四分之三決議，並公告半年後，經中華民國自由地區選舉人投票複決，有效同意票超過選舉人總額半數，才得通過。

　回顧過去臺灣針對立委席次引發的憲政改革，始於民國八十六年，民進黨曾主張席次應由原先一百六十四席增至兩百五十席；但當時國民黨主張兩百席，經由協商，立委席次增為兩百二十五席。

　民國八十九年，贏得總統大選後，民進黨又提出「立委減半，國會不亂」的訴求，獲得當時多數民意認同，贏得八十七席，成為立法院最大黨。

　隔年五月，民進黨主張將席次由兩百二十五席，減為一百五十席。

民國九十三年，修憲前，民調顯示多數民眾都支持立委減半，國民黨也將席次減半為一百一十三席。

立委席次應該增加嗎？ 看法{1}： 按人口比增加　表達完整民意 　臺灣智庫執行長賴怡忠表示，印度超過十二億的人口，上下議院共有七百九十二席、紐西蘭總人口數近兩百萬人，有一百二十二席國會議員；以臺灣總人口數兩千三百萬人，只有一百一十三席立委，與國際相比，明顯不足。

　但增加立委席次，就能提升問政效率嗎？賴怡忠表示，見仁見智，但立委人數少，的確無法有效監督。

　一旦增加立委席次，將會強化政黨政治，支配法案能力也會更強。

他進一步表示，若是增加立委人數，同時要反省，當初為何立委減半？增加立委人數，是否會浪費國家資源？ 看法{2}： 開放地區限制　促進政黨溝通 　政大臺文所客座教授陳芳明說，目前一區只能有一名立委，各地區顯然容易被特定政黨壟斷。

他建議，每一區應增加為兩名到三名立委，讓政黨理性溝通，良性競爭，才能夠創造政府與民眾雙贏的局面。

看法{3}： 提升專業精神　改善問政績效 　臺大政治系教授葛永光表示，是否增加立委席次與人口數目無關。

他表示，立法院的問題，在於立委身兼多職，才會有問政不彰、無法有效監控政府等疑慮。

　葛永光建議，應將立委改成專業議員，限制在外兼職，提高問政與議事能力，讓民眾心服口服，也讓國家政治事務更進步。

小公民發言臺 　我看國會增能 　近來有政黨提出修改憲法，將國會總席次再增加一百席。

我認為臺灣財政負擔已令人憂心，萬一再增加立委，會讓財務每下愈況，那就本末倒置了。

　比較好的作法，是從提升立委專業度著手，限制立委在外兼職，提供較好的福利，使立委問政能力和議事能力更精進，重質不重量，才能為臺灣建立更好的政治基礎。

彭彥博‧新竹縣上智小學六年級 　我認為，如果沒有提升問政的效率，沒辦法表達民意，就算增加立委人數也沒有多大用處。

我倒覺得，可以加強人民的監督權，讓老百姓可以有更暢通的意見管道，使真正的民意可以被表達。

盧佩暄‧嘉義縣社口國小四年級