外交貿協駐外人員同工不同酬- 焦點- 自由時報電子報

政府不同單位駐外人員薪資福利常引發爭議，並有「同工不同酬」現象，前總統府第三局局長、現任外貿協會董事長許志仁將砲口指向外交部，政府既然已編給 ... 為達最佳瀏覽效果，建議使用Chrome、Firefox或MicrosoftEdge的瀏覽器。

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台灣網站分級推廣基金會（TICRF）網站：http://www.ticrf.org.tw 首頁　>　焦點 外交貿協駐外人員同工不同酬 2006/04/0306:00 〔記者王平宇／台北報導〕政府不同單位駐外人員薪資福利常引發爭議，並有「同工不同酬」現象，前總統府第三局局長、現任外貿協會董事長許志仁將砲口指向外交部，政府既然已編給駐外人員地域加給、房屋津貼等補助，彌補在國外工作所增支出，就不該另創一套外派人員薪俸表，重複調高本薪。

許志仁擔任經濟部駐外人員超過十六年經驗，曾派駐巴拿馬大使館、義大利、荷蘭、越南等代表處，堪稱資歷完整的政府駐外人員，對薪資問題體認甚深。

從總統府第三局局長轉任貿協董事長後，許志仁更深感半官方的貿協駐外人員與政府派外者「同工不同酬」非常不公平。

外交人員雙重補助他指出，以政府給外派人員這種高薪標準，不但一般民間企業甚至公營行庫望塵莫及、無法比照；就連政府內部，也出現駐外代表、大使薪資遠超過正、副總統的離譜現象，實有必要全盤檢討。

他建議，除各項外派補助外，駐外人員本薪應該回歸國內舊制，另創駐外薪俸標準，形同「雙重補助」。

據了解，前駐查德大使鄭欣月薪（加總後）高達五十六萬八千元，較總統月俸多十萬零五千元。

許志仁指出，若說政府外派人員深入蠻荒不毛之地，那麼貿協更是深入蠻荒中的蠻荒，許多貿協設點的國家，都是外交觸角無法深入，只能由貿協充當開路先鋒。

不過，貿協外派人員薪水，較相同資歷的政府官員，平均少了三千到八千美元，可說是「同工不同酬」。

貿協人員當救火隊貿協在全球共設有四十三個「台灣貿易中心」，肩負推廣台灣商品與招商任務，還時常必須充當政府「救火隊」，協助在當地遭遇緊急變故的僑胞、台灣旅客甚至是政府官員。

例如不久前就有台灣媒體在伊朗遭逮捕，經貿協駐伊朗人員奔走後救出；二○○三年非洲賴比瑞亞叛軍攻入首都，我使館人員倉皇撤離，就是由貿協設在象牙海岸的據點接應，實際負責對賴國情勢的掌握。

薪多生活優外放被視為「肥缺」記者王平宇／專題報導針對政府駐外人員薪資是否過高及標準不一問題，外交部長黃志芳強調，駐外人員領取的薪資，都是依照政府核定標準，如果政府決定調降，外交部自會遵守；新聞局長鄭文燦則表示，相關給薪標準有其歷史背景，新聞局予以尊重。

包括外交部、經濟部、教育部、國防部、新聞局、國科會、僑委會、文建會、衛生署等政府各單位派駐國外人員，都可按照「駐外人員薪俸表」支領以美金計價的薪水，薪資水準約三千到八千美元不等，不過都較國內本俸高出一倍多。

此外，每月還可領取包括地域加給、房租補助、子女教育補助、眷屬補助等津貼；另外，每次外派或調動，還有搬家補助、治裝與機票補助，即所謂「川裝費」等額外給付。

由於政府制度讓公務員外放薪水高出國內許多，又可讓家人子女赴外國生活、受教育，因此許多政府單位視為「肥缺」，有資格的公務員積極爭取，甚至成對資深公務員退休前的酬庸；各單位每次傳出某人要「外放」的消息，辦公室內常常「恭喜」之聲不絕於耳。

不過，以外放機會最多的外交部為例，也有人視外派為畏途，甚至不惜轉任免外派的部會。

主要多為家庭因素，如有年邁父母需照顧或配偶不願放棄工作陪同出國，也有因子女在台受教育需告一段落等。

駐落後國家自費飛美打預防針記者王平宇／特稿駐外人員薪資會不會太高？是不是同工不同酬？每隔一段時間就會被拿出來檢討一番。

有些外交官早已見怪不怪，反正「有本事就叫政府刪啊」；不過，也有資深外交官激動痛罵，說外派薪水高的人「真是沒有良心」，多數外交官都低調以對，直說「沒啥好討論的」！駐外待遇近年隨政府財政吃緊，其實已變相刪減。

過去考入外交部的學員，赴國外接受十個月語言訓練，原可支領當地外館三等秘書的七成薪，這項辦法近年已取消，改採生活補貼制，根本入不敷出。

許多新進學員還沒開始賺錢，就得先申請一筆助學貸款，或靠家裡資助。

駐外人員薪資水準雖然不錯，但意想不到的花費卻也不少；例如曾有駐中南美洲外交官，光為家裡裝紗窗就耗掉上千美金，因為當地人根本不用紗窗，一片竟要價一百美金，全家上下窗戶裝下來，所費不貲。

但想到當地蚊蟲肆虐，醫療水準又不好，還是忍痛「開落去」。

派駐加勒比海或非洲地區的外交官則都有共同經驗，就是當地缺乏醫療資源，大人還可忍耐，但為了小孩打預防針，必須專程飛到美國邁阿密或法國巴黎。

日本對其外交官提供相關補助，但台灣外交官卻只能自掏腰包，過去甚至有名資深外交官，小孩在加勒比海某國感染疾病，但飛往美國的班機不是天天都有，最後不幸夭折，令人遺憾。

另外，外放艱苦地區，從吹風機到電熨斗，所有的家電都必須買好幾份一次帶去，以免壞了在當地找不到替代品。

許多人外放前，還沒領到美金，就先花掉一大筆新台幣。

派駐歐美國家的外交官面對的又是另一課題，每逢匯率大波動，他們常常心驚肉跳，例如過去幾年歐元大漲，政府駐外薪資統一以美元計價，多數駐歐官員荷包無端嚴重縮水，頻頻反映卻沒也結果。

因此就有一位派在荷蘭的官員，最後只好忍痛把小孩從每學期學費高達一萬美元的國際學校，轉往當地收費較便宜的荷蘭文學校。

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