通識小百科：中國戶籍制度 - 新傳網

中華人民共和國戶籍制度是中央自1950年代起，對國內人民實施以戶為單位的人口管理制度，戶籍確立自然人在某地生活的合法性。

按照制度，在這些國家每個國民都要依戶籍在一個 ... Skiptonavigation Skiptocontent Searchfor: 新傳網 樹仁新聞與傳播學系 通識小百科：中國戶籍制度 Home通識小百科：中國戶籍制度   2015年國家主席習近平在有關《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》說明中指出，戶籍人口城鎮化率直接反映城鎮化的健康程度。

中華人民共和國戶籍制度是中央自1950年代起，對國內人民實施以戶為單位的人口管理制度，戶籍確立自然人在某地生活的合法性。

按照制度，在這些國家每個國民都要依戶籍在一個地方居住、工作和生活，每個人須接受當地公安的監管；子女入學、讀書、就業等都要憑戶籍。

隨着中國推行改革開放，制度構成的種種社會問題被放上枱面，坊間要求廢除戶籍制度的聲音愈來愈響。

數據參考： 加快戶籍制度改革，是推進中國特色新型城鎮化的一項重大任務。

根據《國家新型城鎮化規劃（2014-2020年）》預測，2020年戶籍人口城鎮化率將達到45%左右。

按2013年戶籍人口城鎮化率35.9%計算，年均提高1.3個百分點，年均需轉戶1600多萬人。

按照常住人口計算，中國城鎮化率接近55%，城鎮常住人口達到7.5億。

然而，這7.5億人口當中，有2.5億是以農民工為主體的外來常住人口，他們在城鎮未能享受平等教育、就業、社會保障、醫療、保障性住房等公共服務，是構成社會問題的禍根之一。

改革戶籍制度並非更改一紙戶籍如此簡單，因為與戶籍掛鈎的醫療、福利等，涉及範圍廣，需要各部門協調。

至於放開戶籍限制後，帶來的負面影響也需要仔細考量，雖然中小城市落戶十分容易，但人們還是嚮往大城市。

談到城市的定義，根據2014年11月國務院發布的《關於調整城市規模劃分標準的通知》，以城區常住人口為統計口徑，將城市劃分為五類七檔。

城區常住人口50萬以下的為小城市；50萬以上100萬以下的為中等城市；100萬以上500萬以下的為大城市；500萬以上1000萬以下的為特大城市；1000萬以上的為超大城市。

根據《中國城市建設統計年鑒2013》，有4個城市的常住人口已超過1000多萬，分別是上海、北京、廣州和深圳。

戶籍制度一旦放開後，這些城市的承載力、空氣污染、交通問題、公共安全問題等「城市病」，勢將日益嚴重。

其他國家例子： 再看看其他國家，2017年越南政府頒布廢除戶籍制度決議，廢除戶籍制度之後，越南將在國家數據庫基礎上通過個人識別碼對公民進行管理。

越南還廢除身份證、暫住證、出生證等證件，越南公民在辦理出入境、車輛註冊及部分經營行業登記等手續時也毋須再出示戶口本、身份證，簡歷等文件也不再要求寫明出生日期、性別、常住地址等訊息。

越南自1960年代起開始實行戶籍管理制度，目的是為了控制人口向城市遷移。

2006年越南針對戶籍制度實行了一系列改革，將戶口分為常住戶口和暫住戶口。

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