如何寫採購簽陳:1步1步看懂採購案簽陳
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這個篇章,將要帶大家剖析公文架構,一步一步看懂採購簽陳。
除了各位手上、前輩公務員傳承的前案外,我也推薦新北市政府的採購簽稿範例 ...
跳轉至內容看完這篇,我們想讓你知道:
👉 很多新手都覺得,採購簽陳簡直像是一本厚厚的天書。
👉 採購簽陳的架構,會先有辦理依據、預算、招標決標方式等。
👉 採購簽陳的附件,會在之後的篇章逐項說明。
絕大部分的公務員開始接觸到採購案,就是從一份厚厚的簽陳開始。
這個篇章,將要帶大家剖析公文架構,一步一步看懂採購簽陳。
除了各位手上、前輩公務員傳承的前案外,我也推薦新北市政府的採購簽稿範例以及台北市政府的採購電子書。
在這裡向這2個默默耕耘造福基層的團隊致敬。
採購簽陳的痛瑾沁不做沒有把握的事。
只要她經手的文件,都是求證求證再求證,細心的程度有目共睹。
因為怕出錯,所以她善用各類軟體的檢核函數。
別人需要打字輸入、逐一列印word檔給數十個單位的案子,她只用影像辨識軟體、1份excel、1份word檔,透過「合併列印」功能,三兩下就搞定了。
還順便糾出幾件重號、漏編碼的檔案。
高績效、好能力,真是有目共睹。
這天,股長找瑾沁談業務分工:「妳到職有半年了吧?我覺得妳做得很好…最近郝韻要開始請產假了,妳手邊的案子,會轉給她的職代。
這件採購案,就改由妳接手吧,月底前要簽陳。
我會請郝韻在產假前做好交接的」。
看到股長遞過來的舊卷宗,瑾沁低呼了一聲:「這麼厚,根本是一本書嘛!」當天傍晚,郝韻開始交接:「這案子的附件檔雖然多,但很多都只需要改標題,像『廠商資格文件審查表』、『廠商授權書』、『外標封』、『切結書』等這幾個文件都是。
另外『廠商請求釋疑須知』、『電子領投標補充規定』這些文件,找最新版本的印出來即可,連標題都不用改。
」瑾沁不解的問道:「既然是每個標案都必備的文件,為什麼不是由『電子採購網』直接匯出,而要每一件案子都由承辦人打字列印、逐層陳判?假設每年有27萬件採購案要上網公告,每件案子有6份文書改由電腦直接匯出,全國的承辦人就可以少打162萬文件,錯誤率也會降低為0。
」「我也不知道。
不過行政院公共工程委員會每年標案可能只有10件,應該沒有切身之痛吧。
「對了,那個『採購契約』、『投標須知』要用最新版本,有些地方一定要改、有些條文一定不能亂動。
妳先照我去年版本內容,更新在今年的版本上。
明天早上時間比較多,我花點時間跟妳說明要改那些地方。
但其實我也是半瓶醋,沒上過採購法課程,所有做法都是前一個承辦人教我的。
妳別擔心妳看不懂會不好意思陳判,偷偷告訴妳,股長科長也不懂、全處敢說懂採購法的人沒幾個。
更誇張的是,那些『廠商授權書』、『外標封』、『切結書』聽說都是秘書室採購科要做的文件,但因為秘書主任夠紅,這些表單就變成我們業務單位要寫。
反正大家都這樣,勇敢蓋章出來就對了」郝韻臉上漾起討論八卦的興奮神采,瑾沁卻有種像是看到共犯集團互相掩護的心驚。
萬般無奈地瑾沁點了點頭說:「我從來沒把連自己看不太懂的文件陳判給長官過…我今晚先研究一下,明天再跟妳請教。
」心裡卻OS「如果能改的地方只有那幾項,為什麼不把文件鎖住,讓承辦人只能變動能改的地方?這麼厚厚一疊,看完要花多久時間?看來今晚要挑燈夜戰看資料了,不然明天也不知道要從何問起?」隔天一早,頂著黑眼圈的瑾沁帶著貼滿便條紙的卷宗在辦公室傻等,一直沒等到郝韻,卻等來了她喜獲麟兒的喜訊。
瑾沁望著厚厚的一疊券宗,心裡吶喊:「天哪!我要怎樣才能搞懂這本天書,然後照章做一本新的天書出來?採購簽呈的架構辦理的依據:在這一段,有的案件會寫「依XXX法第X條辦理」;有時候也會增寫「依照X年X月X日XXX會議紀錄辦理」,甚至寫「依照鈞長X年X月X日口諭辦理」(如果你敢的話)。
如果看了前案還是不會寫,可以請教直屬主管(通常是股長)或同事,相信會有人給出答案。
預算:辦理採購的預算,是本機關的預算,還是有接獲哪一個機關的補助?預算金額多少、採購金額多少、是否有後續擴充、後續擴充的情形…等都要在此交代。
招標決標方式:招標方式分成「公開招標」、「選擇性招標」、「限制性招標」,《愛上採購法2-學好採購法的人都做了這件事》,100萬元以下的案子屬於「未達公告金額之採購」,也有一套程序。
就像從高雄到台北,你/妳可以選擇最便宜的客運、價格稍貴但平穩的台鐵,或是最快最貴的高鐵。
10萬元到100萬元的案子就像兒童票售價為成人票的5折,採購程序的理念差不多,但適用的條文不同。
至於10萬元以下的案子,就向2歲以下的嬰幼兒不占位可以抱在懷裡,採購程序最為簡單,只要機關首長說OK即可。
如果搞不清楚「預算金額」、「採購金額」、「公開招標」、「選擇性招標」、「限制性招標」,請參見《學好採購法的人都做了這1件事》其他如下的交代事項。
這部分不見得每項都會碰到,留著以後再來談。
是分批採購嗎?是分別採購嗎?是代辦採購嗎?是共同供應契約嗎?是統包採購嗎?是巨額採購嗎?允許共同投標嗎?廠商資格?是複數決標嗎?要辦理公開閱覽嗎?等標期?是下一年度的預算先辦採購、等預算通過再執行嗎?採購簽陳的附件,包含但不限於:投標須知、工作需求說明書/補充說明/補充投標須知、契約書草案、投標書、投標廠商聲明書、招標公告稿。
這幾個附件因為大家都會用到,以下分章節來說明。
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