中華民國行政院公共工程委員會全球資訊網-政府採購論壇

(三)工程延期： 1.履約期限內，有下列情形之一(且非可歸責於廠商)，致影響進度網圖要徑作業之進行，而需展延工期者，廠商應於事故發生或消滅後＿日內(由機關於招標時載 ... 跳到主要內容區塊 search 搜尋 搜尋 公共工程金質獎 工程技術顧問公司 開口契約 PCC 政府採購法 進階搜尋 分享 SharetoFacebook[另開新視窗] SharetoPlurk[另開新視窗] SharetoTwitter[另開新視窗] SharetoLine[另開新視窗] SharetoEmail[另開新視窗] 關於本會 雙語簡介 概述與沿革 交通位置圖 正副首長簡介 職掌與組織 重要活動翦影 本會機關識別標示 服務專線 重要政策 行政院重大政策 施政重點 全民參與公共工程平臺 政府採購 政府採購法規 招標相關文件及表格 採購手冊及範例 政府採購資訊 政府採購條約協定 採購專業人員相關資訊 採購稽核 政府採購爭議處理 工程技術鑑定 採購資訊中心 工程款物價指數調整 會議紀錄 政府採購法第99條 專業代辦推動小組(停止適用) 採購業務標準化作業流程及控制重點 工程技術 公共工程經費審議 技師 工程技術顧問公司 工程產業全球化 公共工程技術資料庫 工程技術專案 工程管理 工程管理相關規定 公共建設計畫執行 品質查核 活化閒置公共設施 重大公共工程變更設計、追加金額與展延工期情形 教育訓練 工程管理資訊系統 公共工程金質獎 全民督工 停工解約檢討會議紀錄 公共設施維護管理 服務園地 政府資訊公開 法令規章 教育訓練 常見問答 線上申辦 下載專區 通報專區 機關獎項專區 服務專線 本會出版品 公文附件下載 性別主流化專區 公職人員利益衝突迴避法身份關係揭露專區 政治獻金法第7條查詢網 常用資訊系統 訴願專區 個人資料保護專區 民間參與公共建設(連至財政部) 歷史專區 其他資訊及服務區 熱門關鍵字 公共工程金質獎 工程技術顧問公司 上方連結 回首頁 網站導覽 English 意見信箱 RSS訂閱 會內人員 下方連結 政府網站資料開放宣告 網站安全政策 隱私權政策 無障礙聲明 回最上面::: 上方連結 回首頁 網站導覽 English 意見信箱 RSS訂閱 會內人員 中華民國行政院公共工程委員會全球資訊網中華民國行政院公共工程委員會全球資訊網 熱門關鍵字 公共工程金質獎 工程技術顧問公司 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108.05.28108年第1季停工終解約會議紀錄 108.01.31107年第4季停工終解約會議紀錄 107.10.31107年第3季停工終解約會議紀錄 107.08.02107年第2季停工終解約會議紀錄 107.05.08107年第1季停工終解約會議紀錄 107.01.31106年第4季停工終解約會議紀錄 106.10.31106年第3季停工終解約會議紀錄 106.09.28停工終解約處理策略、案例研討與經驗分享座談會-經驗分享簡報資料 106.07.24106年第2季停工終解約會議紀錄 106.05.04106年第1季停工終解約會議紀錄 106.01.25105年第4季停工終解約會議紀錄 105.11.03105年第3季停工終解約會議紀錄 105.07.26105年第2季停工終解約會議紀錄 105.07.14停工終解約處理策略、案例研討與經驗分享座談會-經驗分享簡報資料 105.05.12105年第1季停工終解約會議紀錄 105.02.01104年第4季停工終解約會議紀錄 104.10.30104年第3季停工終解約會議紀錄 104.08.31104年第2季停工終解約會議紀錄 104.03.20104年第1季停工終解約會議紀錄 103.11.19103年第3季停工終解約會議紀錄 103.08.06103年第2季停工終解約會議紀錄 103.05.01103年第1季停工終解約會議紀錄 103.09.18停工終解約處理策略、案例研討與經驗分享座談會-經驗分享簡報資料 102.06.21北部地區未執行金額五千萬以上終止契約標案檢討會議紀錄 102.09.23北部地區未執行金額五千萬以上停工標案檢討會議紀 102.09.05北部地區未執行金額五千萬以上終止契約標案檢討會議紀錄 102.08.29未執行金額五千萬以上終止契約標案檢討會議紀錄 102.08.22訪查苗栗縣政府「苗栗縣苗栗市污水下水道分支管網暨用戶接管工程(北、中苗)第二標工程」 102.08.16北部地區未執行金額五千萬以上停工標案檢討會議紀錄 102.06.27未執行金額五千萬以上終止契約及停工標案檢討會議紀錄 102.07.30訪查內政部營建署南區工程處「國立臺東大學圖書暨資訊大樓新建工程」會議紀錄 102.07.25北部地區未執行金額五千萬以上停工及終止契約標案督導會議紀錄 102.07.19北部地區未執行金額五千萬以上終止契約標案檢討會議紀錄 102.07.15訪查高雄市政府工務局新建工程處「楠梓仁武竹仔門橋改建工程」執行情形會議紀錄 公共設施維護管理 一、緣起 二、本會作為 三、公共設施維護管理資訊公開系統 服務園地 政府資訊公開 預決算書 支付或接受之補助 行政指導有關文書 行政透明 請願處理結果及訴願決定 遊說資訊專區 書面之公共工程及採購契約 公務出國報告 研究報告 業務統計 列管計畫執行情形 行動應用軟體服務績效調查表 政策宣導相關廣告 本會政府資料開放 行政院公共工程委員會補助民間團體辦理研討活動處理要點 行政院公共工程委員會技師相關活動申請補助處理原則 行政院公共工程委員會提供政府資訊收費標準 內部控制聲明書 行政院公共工程委員會兩公約教材 財團法人 法令規章 本會主管法規 政府採購法規 災後復建工程審議及執行相關規定 政府採購爭議處理之法令 技師法 工程技術顧問公司管理條例 中央採購稽核相關法規 工程管理相關規定 工程技術鑑定相關法規 教育訓練 採購專業人員 品管班資訊 技師訓練講習會 案例資料庫 金質獎案例資料 政府採購稽核發現缺失案例 工程流標案例資料 常見問答 線上申辦 下載專區 通報專區 全民督工 工程不當延遲付款通報 閒置公共設施通報及公告 機關獎項專區 機關獎勵優良採購人員 公共工程金質獎 績優採購稽核小組 公共工程專業獎章 服務專線 本會出版品 期刊 研究成果報告(本會研究報告因受著作權之保護，須經洽本會徵詢著作財產權人同意後才可使用) 出版品展售 公文附件下載 性別主流化專區 本會性別平等專案小組 性別統計專區 性別分析 性別影響評估 性別培力訓練 本會性別平等推動計畫及年度成果報告 本會推動性別主流化實施計畫 本會推動性別主流化成果報告 性騷擾防治相關規定 相關連結 性別平等政策綱領 行政院性別平等會設置要點 各機關公務人員性別主流化訓練計畫 行政院性別平等會「性別平等信箱」 相關團體推薦民間委員報名 開放民間提案 消除對婦女一切形式歧視公約(CEDAW)專區 公職人員利益衝突迴避法身份關係揭露專區 政治獻金法第7條查詢網 常用資訊系統 政府電子採購網 全民督工 品管班資訊 工程管理資訊系統 公共工程標案管理系統(廠商端) 經費電腦估價系統(PCCES) 技師與工程技術顧問公司管理資訊系統 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什麼是”工作天”79.6.15.內政部台(79)內營字第794622號函：「營繕工程工期計算方式一、為劃一各種營繕工程工期之計算，特擬定本計算方式，俾供各機關參考。

二、本計算方式適用之工期分方工作天及限期完工二種。

日曆天其計算方式由各工程主辦機關另行個案于招標文件中明訂之。

三、承包商於簽約時，應附工程預定施工計劃要徑網路圖表，以供計算工期之依據。

四、工程契約規定為工作天者，其工作天指工地能實際工作之天數，但有左列情事之一且全天確無工人到工地施工者得不計工作天…」下節錄2011.9.16土木人http://bbs.civilgroup.org/viewtopic.php?p=44856「依行政院公共工程委員會中華民國89年5月8日工程企字第89009730號函說明二:"另就該工程標案而言，若以工作天計算工期，有關晴雨天之判定，係以該工程能否合理施作來判定之，且各類工程有其不同特性(如室內工程或室外工程)均會有所影響。

又「工程採購契約範本「第七點第二項規定」因天候影響致無法履約之時間，其經機關核可者，得不計入工期」。

是以，有關晴雨天之判定，宜按個案之工程特性由工程主辦機關逐日予以判定，方符合實際"簡單說就是要工程主辦機關按個案之工程特性自行判定。

所以接下來探討什麼天候才無法施工，這部分就要參考勞安相關法規，僅提供所知的法規供你參考:勞工安全衛生法第10條及勞工安全衛生法施行細則第14條第1項第2款規定"從事河川工程、河堤、海堤或圍堰等作業，因強風、大雨或地震，致有立即發生危險之虞時，應即停止作業。

勞工安全衛生設施規則第226條規定"雇主對於高度在二公尺以上之作業場所，有遇強風、大雨等惡劣氣候致勞工有墜落危險時，應使勞工停止作業。

"營造安全衛生設施標準第42條規定"雇主使勞工從事施工架組配作業，應依下列規定辦理：強風、大雨、大雪等惡劣天候，實施作業預估有危險之虞時，應即停止作業。

另外提供大雨定義:指二十四小時累積雨量達五十毫米以上，且其中至少有一小時雨量達十五毫米以上之降雨現象。

強風定義:指十分鐘的平均風速達每秒十公尺以上者為強風。

」105.1.12工程契約範本第7條　履約期限(一)履約期限(由機關於招標時載明)：1.工程之施工：□應於＿＿年＿＿月＿＿日以前竣工。

□應於(□決標日□機關簽約日□機關通知日)起＿＿日內開工，並於開工之日起＿＿日內竣工。

預計竣工日期為＿年＿月＿日。

2.本契約所稱日(天)數，除已明定為日曆天或工作天者外，以□日曆天□工作天計算(由機關於招標時勾選；未勾選者，為工作天)：(1)以日曆天計算者，所有日數，包括(2)所載之放假日，均應計入。

但投標文件截止收件日前未可得知之放假日，不予計入。

(2)以工作天計算者，下列放假日，均應不計入：-1-星期六(補行上班日除外)及星期日。

但與-2-至-5-放假日相互重疊者，不得重複計算。

-2-「紀念日及節日實施辦法」規定放假之紀念日、節日及其補假。

-3-人節(9月3日)之放假及補假(依國防部規定，但以國軍之工程為限)。

-4-政院人事行政總處公布之調整放假日。

-5-國性選舉投票日及行政院所屬中央各業務主管機關公告放假者。

-6-免計工作天之日，以不得施工為原則。

廠商如欲施作，應先徵得機關書面同意，該日數□應；□免計入工期(由機關於招標時勾選，未勾選者，免計入工期)。

4.其他：＿＿＿＿＿＿＿＿＿(由機關於招標時載明)。

(二)契約如需辦理變更，其工程項目或數量有增減時，變更部分之工期由雙方視實際需要議定增減之。

(三)工程延期：1.履約期限內，有下列情形之一(且非可歸責於廠商)，致影響進度網圖要徑作業之進行，而需展延工期者，廠商應於事故發生或消滅後＿日內(由機關於招標時載明；未載明者，為7日)通知機關，並於＿日內(由機關於招標時載明；未載明者，為45日)檢具事證，以書面向機關申請展延工期。

機關得審酌其情形後，以書面同意延長履約期限，不計算逾期違約金。

其事由未逾半日者，以半日計；逾半日未達1日者，以1日計。

(1)發生第17條第5款不可抗力或不可歸責契約當事人之事故。

(2)因天候影響無法施工。

(3)機關要求全部或部分停工。

(4)因辦理變更設計或增加工程數量或項目。

(5)機關應辦事項未及時辦妥。

(6)由機關自辦或機關之其他廠商之延誤而影響履約進度者。

(7)機關提供之地質鑽探或地質資料，與實際情形有重大差異。

(8)因傳染病或政府之行為，致發生不可預見之人員或貨物之短缺。

(9)因機關使用或佔用本工程任何部分，但契約另有規定者，不在此限。

(10)其他非可歸責於廠商之情形，經機關認定者。

2.前目事故之發生，致契約全部或部分必須停工時，廠商應於停工原因消滅後立即復工。

其停工及復工，廠商應儘速向機關提出書面報告。

3.第1目停工之展延工期，除另有規定外，機關得依廠商報經機關核備之預定進度表之要徑核定之。

(四)履約期間自指定之日起算者，應將當日算入。

履約期間自指定之日後起算者，當日不計入。

第17條　遲延履約(五)因下列天災或事變等不可抗力或不可歸責於契約當事人之事由，致未能依時履約者，廠商得依第7條第3款規定，申請延長履約期限；不能履約者，得免除契約責任：1.戰爭、封鎖、革命、叛亂、內亂、暴動或動員。

2.山崩、地震、海嘯、火山爆發、颱風、豪雨、冰雹、惡劣天候、水災、土石流、土崩、地層滑動、雷擊或其他天然災害。

3.墜機、沉船、交通中斷或道路、港口冰封。

4.罷工、勞資糾紛或民眾非理性之聚眾抗爭。

5.毒氣、瘟疫、火災或爆炸。

6.履約標的遭破壞、竊盜、搶奪、強盜或海盜。

7.履約人員遭殺害、傷害、擄人勒贖或不法拘禁。

8.水、能源或原料中斷或管制供應。

9.核子反應、核子輻射或放射性污染。

10.非因廠商不法行為所致之政府或機關依法令下達停工、徵用、沒入、拆毀或禁運命令者。

11.政府法令之新增或變更。

12.我國或外國政府之行為。

13.其他經機關認定確屬不可抗力者。

所以現行工程契約範本工期計算，不論日曆天、工作天或限期完工，都適用契約第7條(三)及第17條(五)之不(免)計工期或展延工期規定，通常廠商舉證，監造單位(或專案管理廠商)審查，機關憑判核定之。

現若一律改為”工作天”，可以預見情形：機關承辦人每天要查察天氣如何，廠商有沒有上工，監造單位(或專案管理廠商)報表是否無誤、建議意見是否公允，要如何憑判，是否符合比例原則，會不會損及機關權益，還有像下雨室外停工室內施工、叫不到工廠商停工、雨要下又不下、下毛毛雨、非在籍工程(如山上)等疑難雜症如何憑判。

加上公文協調往返，大概時間精神就去了一半，若遇上手上多個工程案或產生爭議尤甚。

有人會質疑，工期認定的工作，不是監造單位(或專案管理廠商)的責任及工作嗎？法令規定的設計及監造工作應委託合格技術服務資格廠商辦理外，其餘招標、決標、履約管理、驗收、爭議處理等，還有工程督導、預算執行等行政作業，機關承辦人都不能完全免除；沒錢機關或學校可能都要一人包辦，又要應付會計單位及上級機關”關切”、負行政上責任，不小心還得要負法律上責任；若遇上不盡責的監造單位(或專案管理廠商)，出問題還得出面收尾。

再則，機關承辦人是在辦採購，不是勞檢局，勞動條件檢查是勞檢局的業務，受檢查對象是廠商。

廠商是勞工的雇主，或是面對協力廠商，就要做好勞動條件的安排與協調(如個案特性或機關使用需求連續施工也是)，這是廠商必然也必要的功課，不會因為機關或勞檢局、日曆天或工作天而免除。

況且工程費編有勞工(職業)安全衛生管理費，廠商派有職業安全衛生管理員及專任工程人員。

另個人覺得工程採購契約範本部分條款規定已背離實際作業效率。

舉例(範本工作天)：-2-依「紀念日及節日實施辦法」規定放假之紀念日、節日及其補假。

-4-行政院人事行政總處公布之調整放假日。

-5-全國性選舉投票日及行政院所屬中央各業務主管機關公告放假者。

上述規定每年可能不一樣，去年與今年會不一樣，若無保存當時規定，事後很難追憶。

另有(非範本)如此規定(適用日曆天及工作天)：1.中央主管機關公布放假之紀念日：中華民國開國紀念日(1月1日)、和平紀念日(2月28日)、兒童節(4月4日)、勞動節(5月1日)、國慶紀念日(10月10日)等1日免計工期。

2.民俗節日：春節7日、清明節2日、端午節1日、中元節1日、中秋節1日免計工期。

3.全國性選舉投票日及各級主管機關臨時公布放假者，免計工期。

如何扣除，扣除幾天，簡潔明瞭；且沒規定日曆天方式，不能扣除假日或節日。

試想民俗節日勞工會願意出工？廠商願意多支出加班費？要算工期合理？職災風險會不會增加？施工品質會不會降低？出工要會勘公務員願意加班？所謂「國內慣例」要兼容在地化與務實。

政府採購法第63條第1項各類採購契約以採用主管機關訂定之範本為原則，其要項及內容由主管機關參考國際及國內慣例定之。

採購契約要項第44點(履約期間之計算)四十四、履約期間之計算，除契約另有規定者外，得為下列方式之一，由機關載明於契約：(一)以限期完成者。

星期例假日、國定假日或其他休息日均應計入。

(二)以日曆天計者。

星期例假日、國定假日或其他休息日，是否計入，應於契約中明定。

(三)以工作天計者。

星期例假日、國定假日或其他休息日，均應不計入。

前項履約期間，因不可抗力或有不可歸責於廠商之事由者，得延長之；其事由未達半日者，以半日計；逾半日未達一日者，以一日計。

個人淺見：一、行政院人事行政總處公布之放假日與勞動基準法之勞工工作時間、休息、休假，依據本就不完全相同。

廠商承攬政府機關工程，與機關訂定契約，應從機關之規定；廠商與勞工之勞動契約規定，機關非必要採納。

好比機關提供招標文件之設計圖說，決標後廠商需另提品質計畫書及施工計畫書說明如何完成設計圖說的工作，各司所職，各盡其責。

所以題引「為因應法定正常工時縮短及勞工休假政策…」，與要不要一律以工作天計算工期修正契約範本，是兩碼事。

且問題不是在統一工期計算方式，而是在訂定公平合理、實務可行的契約條款；統一改成”工作天”，”轉嫁”廠商或勞檢局要做的工作給機關或機關承辦人來負擔沒必要，還可能是一場”折磨”。

二、影響工程施工最常見就是天候，在台灣就是下雨及颱風。

各地每月降雨天數，中央氣象局網站氣候統計有歷年各月平均降雨天數，104年8月有新定義大雨、豪雨、大豪雨、超大豪雨。

設計單位訂定工期就要考量個案所在地施工期間平均降雨天數對工程之影響(必要時工期加長)；氣候異常下雨天數多於平均值時、豪大雨時如何處理(即契約條款如何規定以轉移風險)。

相對的，廠商在投標前或安排施工要徑及出工時，也應考量同樣的問題。

三、機關與廠商的權利義務是建立在契約上，但契約沒辦法百分之百完美，只要合於法令、合乎常理、期待及明確性，也不要把條款修得讓機關變得受摯肘或冗事一堆；應增進效率，化煩為簡。

切記末忘工程終極標的在工程施工品質；多留一些時間精力去督導工程還比較實際。

綜合以上，建議維持由各機關視工程性質選擇”日曆天”、”工作天”或”限期完工”，但細項可再彈性有效。

RE:關於工程會函詢各機關工程採購一律以工作天計算工期一事…回覆者:網友回覆時間:105-10-0411:56:43辛苦了 回上一頁 回最上面 回首頁 ::: 關於本會 雙語簡介 概述與沿革 交通位置圖 正副首長簡介 職掌與組織 重要活動翦影 本會機關識別標示 服務專線 重要政策 行政院重大政策 施政重點 全民參與公共工程平臺 政府採購 政府採購法規 招標相關文件及表格 採購手冊及範例 政府採購資訊 政府採購條約協定 採購專業人員相關資訊 採購稽核 政府採購爭議處理 工程技術鑑定 採購資訊中心 工程款物價指數調整 會議紀錄 政府採購法第99條 專業代辦推動小組(停止適用) 採購業務標準化作業流程及控制重點 工程技術 公共工程經費審議 技師 工程技術顧問公司 工程產業全球化 公共工程技術資料庫 工程技術專案 工程管理 工程管理相關規定 公共建設計畫執行 品質查核 活化閒置公共設施 重大公共工程變更設計、追加金額與展延工期情形 教育訓練 工程管理資訊系統 公共工程金質獎 全民督工 停工解約檢討會議紀錄 公共設施維護管理 服務園地 政府資訊公開 法令規章 教育訓練 常見問答 線上申辦 下載專區 通報專區 機關獎項專區 服務專線 本會出版品 公文附件下載 性別主流化專區 公職人員利益衝突迴避法身份關係揭露專區 政治獻金法第7條查詢網 常用資訊系統 訴願專區 個人資料保護專區 民間參與公共建設(連至財政部) 歷史專區 其他資訊及服務區 中華民國行政院公共工程委員會全球資訊網 下方連結 政府網站資料開放宣告 網站安全政策 隱私權政策 無障礙聲明 地址：11010臺北市信義區松仁路3號9樓  電話：(02)8789-7500   傳真：(02)8789-7800 最佳瀏覽狀態為IE11以上、Firefox及Chrome瀏覽器，1024x768以上解析度最佳 全民督工服務專線：0800009609 採購稽核檢舉專線：(02)8789-7548 採購爭議處理專線：(02)8789-7530 閒置通報專線：0800085854   瀏覽人次：.. 更新日期：111-04-07 分享 SharetoFacebook[另開新視窗] SharetoPlurk[另開新視窗] SharetoTwitter[另開新視窗] SharetoLine[另開新視窗] SharetoEmail[另開新視窗]