區域立委席次調整如何兼顧等值

高美莉表示，第十屆區域立委的席次分配調整，目前主要有兩種方案：其一，是採用第七屆分配方式，先算出人口基數（總人口數除以七十三席）為三十一萬五千零一十九人，七 ... 區域立委席次調整　如何兼顧等值 目前立法委員共有一百一十三席，當中七十三席的區域立委，是由單一選區直選產生。

依據《公職人員選舉罷免法》規定，立委選區制度每十年要檢討一次，今年正值第十年，中央選舉委員會日前召開公聽會，檢討立委席次，選區重新調整，並在第十屆選舉前的一年八個月，將變更案送立法院審議。

　當前立法院第九屆立委的總席次為一百一十三席，區域立委有七十三席，原住民立委六席，全國不分區及僑居國外國民立委有三十四席，中選會近期討論立委席次變更案，將適用在二○二○年第十屆區域立委選舉。

方案一 採第七屆分配方式 中選會選務處處長高美莉表示，依據《公職人員選舉罷免法》修正條文第三十五條、第三十七條，以及《憲法》增修文第四條規定，區域立委七十三席當中，各縣市保障一席，其餘席次，則依各縣市的人口比例分配。

高美莉表示，第十屆區域立委的席次分配調整，目前主要有兩種方案：其一，是採用第七屆分配方式，先算出人口基數（總人口數除以七十三席）為三十一萬五千零一十九人，七十三席中扣除人數少於三十一萬五千零一十九人的縣市（臺東縣、花蓮縣、澎湖縣、嘉義市、金門縣、連江縣各分配一席）後，其餘六十七席，再由其他十六縣市分，這時人口基數算法，是全國總人口數減掉前述六縣市人口數後，除以六十七席，得到三十二萬九千八百三十七人，再用這個人口基數平分席次。

之後剩餘的六個席次，再平分給所餘人口數多的縣市。

依據這個算法，臺南市、新竹縣各增加一席，臺南市由五席增為六席，新竹縣由一席增為兩席；反觀高雄市、屏東縣各減少一席，高雄市由九席減少為八席，屏東縣由三席減為兩席。

方案二 採第四屆分配方式 其二，是採用第四屆的分配方式，二十二個縣市各先分配到一席，剩餘的五十一席，再以三十一萬五千零一十九人為人口基數，依照縣市人口除以基數，再扣除原本已得的一席，計算之後總剩餘的五個席次，再平分給所餘人口數多的縣市。

依此算法，臺中市、臺南市、新竹縣各會增加一席，而南投縣、嘉義縣、屏東縣各減少一席。

臺中市會由八席增為九席，臺南市由五席增為六席，新竹縣由一席增為兩席；相對的南投縣、嘉義縣都會由兩席減為一席，而屏東縣由三席減為兩席。

高美莉表示，中選會已在北、中、南各開一場公聽會，以蒐集各界意見，也將以今年十一月三十日各縣市的戶籍統計人口數，計算出各縣市的立委席次，明年二月初告知地方選委會名額，同時在明年五月三十一日送立院審查，同意後對外公布。

兩方案 各有先天缺失及風險 實踐大學教授謝相慶在北區公聽會指出，第七屆立委的名額分配計算方式有先天缺失，因為採用兩個不同的人口基數；他建議採用第四屆的計算方式，比較符合比例原則。

而中央研究院政治學研究所副研究員鮑彤則認為，兩種計算方式都有票票不等值的現象，不過採用第四屆算法，可能出現超額分配席次的風險。

報導／沈育如 小公民發言臺 我看區域立委席次 　區域立委席次的調整，是在維持選舉的公平性，也是在找尋其中的平衡點。

政府常常挹注較多的資金在六都，而偏鄉通常沒有那麼多的資源與經費，若能多一位立委席次，為偏鄉爭取較佳的權益，那必定有更美好的未來。

　 黃奕馨‧新北市新莊高中一年四班 　　我比較贊成以「第四屆」的分配方法調整立委席次，讓每個縣市都有基本的一席立委，如此一來，每個地區的民意都可以被顧及，比較公平。

但我認為政黨一定要考量當地人民的意見，推舉優秀的立委出來，否則最近看立法院總是吵吵鬧鬧，不知道他們在做什麼。

陳力寧‧臺北市靜心中小學升六年級 讀完本週〈區域立委席次調整　如何兼顧等值〉後，小朋友有什麼想法？歡迎來信表達看法，文長一百字內，來信記得附上姓名、學校、班級、電話、地址和身分證字號，本週四前寄到電子信箱：[email protected]。