澳洲選擇強硬對抗中國,它做對了嗎? - 紐約時報中文網
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澳洲坎培拉——宣布將「站出來」對抗中國四年之後,澳洲正在努力應對政策和氣氛的急劇轉變所帶來的經濟和政治後果,這種轉變導致澳洲與北京的關係陷入了 ...
國際中國商業與經濟鏡頭科技科學健康教育文化風尚旅遊房地產觀點與評論亞太中文中中英雙語雙語英文英儲百亮,DAMIENCAVE2021年9月28日中國駐澳洲雪梨領事館。
MatthewAbbottforTheNewYorkTimes澳洲坎培拉——宣布將「站出來」對抗中國四年之後,澳洲正在努力應對政策和氣氛的急劇轉變所帶來的經濟和政治後果,這種轉變導致澳洲與北京的關係陷入了幾十年來最寒冷的時期。
澳洲展示了世界上較小的國家如何重新定義與中國的關係,盟友們對此表示讚賞。
本月,澳洲決定購買美國核動力潛艇,進一步深化了這一開創性的努力。
但在越來越直言不諱的批評人士看來,對於在抵制中國的熱潮中失去戰略重點的風險,澳洲也提供了警示。
為對抗中國政府的影響而出台的新法律太過粗泛,使得澳洲不斷增長的華裔人口受到懷疑,許多人害怕談論這個話題,即使是與親戚。
表面上看似良性的對外交往——不僅僅是與中國的交往——已經被旨在打擊暗中干預的措施所干擾,包括繁文縟節和漫無焦點的信息收集。
農民和酒莊老闆想知道中國何時會解除對他們產品的封鎖,如果能解除的話。
澳洲政府叫停了中國企業對奶牛場等行業的投資計劃,而且往往沒有給出什麼解釋。
甚至一項有希望的氣候變化科學合作也突然被取消。
上週四,澳洲總理史考特·莫里森與美國和英國討論加強軍事聯盟。
MickTsikas/EPA,viaShutterstock「『讓我們向澳洲學習』已經成為不言自明的道理,」英國蘭卡斯特大學(LancasterUniversity)的澳洲研究員安德魯·丘伯(AndrewChubb)說。
他寫過一篇關於澳洲應對中國政府活動的研究報告。
「但其他國家也需要從澳洲的經驗中吸取一些警示性的教訓,」他補充說,「尤其是那些不必要的危言聳聽,這反過來推動了過度的國家安全立法。
」廣告在習近平的領導下,中國變得更加易怒和嚴厲,決心在受到挑戰時永不退縮,並以制裁和凍結高級別會談來打擊澳洲。
就連大多數批評澳洲強硬政策的人士也指責是北京導致了兩國關係惡化。
中國政府的好戰言論,包括去年底發給媒體的一份包含14項不滿的清單,導致澳洲公眾對北京的看法急劇下降。
「如果他們的意圖是改變我們的公共政策設置,他們的行為肯定達不到目的,」執政的中右翼自由黨(LiberalParty)的國會參議員詹姆斯·帕特森(JamesPaterson)在接受採訪時說。
「我們要做的是展示我們的韌性,」他說。
「這不僅對澳洲有利,對其他密切關注此事的國家也有利。
」到目前為止,澳洲在很大程度上經受住了經濟打擊,因為中國還沒有找到澳洲鐵礦石(今年上半年的規模達530億美元)可行的替代品,同時澳洲也為一些商品找到了新市場。
到目前為止,澳洲對中國利潤豐厚的鐵礦石出口沒有受到影響。
AdamFergusonforTheNewYorkTimes但一些澳洲前官員認為,隨著時間的推移,失去在中國的市場份額將受到更大的傷害;而且,該國政府一直以勇敢標兵的形象來抵禦北京的霸凌,對這種口碑的重視也阻礙了對澳洲這樣的中等國家應該如何處理關係的健康辯論。
澳洲不願公開詳細說明會如何應對最大貿易夥伴——中國可能將其拒之門外多年的情況,這加劇了不確定性,而澳洲國國防部長彼得·達頓(PeterDutton)關於戰爭風險不斷增加的不祥言論同樣也加劇了不確定性。
澳洲與美國和英國的新夥伴關係,也就是所謂的AUKUS,似乎也會加強對國內安全的關注。
廣告「所有這些公告的連鎖效應將進一步鞏固對中國懷疑,讓人猜疑所謂的『敵人在我們中間』,」前政府官員、雪梨大學歷史學教授詹姆斯·柯倫(JamesCurran)說,他正在撰寫一份關於澳中關係的研究報告。
不到十年前,澳洲和中國還關係緊密。
習近平似乎親自投入到這一關係中,對有袋動物表現出喜愛,簽署了一項自由貿易協定。
2014年,中國國家主席習近平在澳洲議會兩院發表講話,這通常是美國總統享有的榮譽。
PoolphotobyLukasCoch然而,到2017年,時任澳洲總理麥肯·滕博爾(MalcolmTurnbull)對中國的發展方向做出了更為悲觀的評估,宣稱澳洲將「站出來」面對中國的干預。
去年,滕博爾在接受採訪時表示,澳洲已將習近平政府視為帝國主義,它需要抵制北京的「霸凌」。
澳洲對中國的地域需求和實力越來越警覺,包括在南海的需求和實力。
在澳洲國內,人們也對中國政府影響公司、大學和政界人士的努力表示擔憂。
這個問題在2017年爆發,當時新聞報導披露,澳洲工党參議員薩姆·達斯提亞裡(SamDastyari)在接受一名中國商人的錢後,發表了一份支持中國海洋主張的聲明。
前外交官理查德·莫德(RichardMaude)曾在2017年幫助撰寫了一份闡述戰略轉變的澳洲外交政策文件,他說,沒有明確闡述的是,他們越來越擔心美國在該地區的影響力正在減弱。
廣告莫德表示,澳洲政府官員知道中國可能會對強硬政策做出嚴厲反應。
澳洲沒有預料到的是,該政策對自己可能造成的損害。
對北京政治影響力的日益擔憂令人們更加懷疑政治家、企業高管、學者,尤其是澳洲龐大的華裔人口是否已被中國拉攏。
雪梨市中心的唐人街。
華裔澳洲人已經受到懷疑。
MatthewAbbottforTheNewYorkTimes去年10月,三名澳洲華人出席澳洲參議院委員會的聽證會時,自由党參議員埃里克·阿貝茨(EricAbetz)問他們是否願意「無條件譴責中國共產黨的獨裁統治」。
在其中一名證人詢問為什麼澳洲華人被單獨挑出來宣布譴責,阿貝茨怒不可遏。
「但要譴責中共政權的殘暴醜陋,你怎麼可能不站隊呢?」他說。
澳洲國立大學亞澳領導力中心(CenterforAsian-AustralianLeadership)主任羅介雍在接受採訪時表示,擁有華裔血統的澳洲人,包括那些幾代人都生活在澳洲的家庭,感覺「被擠到了角落」。
他說:「除非我們譴責中國,否則我們在澳洲的地位將受到質疑。
」廣告華裔澳洲人的焦慮集中在反對外國干涉的新立法上。
法律要求代表任何外國政府(不僅僅是中國)從事活動的人要進行登記和自行報告。
當滕博爾制定這項立法時,他說這是為了保護澳洲華人和其他群體免受恐嚇。
這些立法的捍衛者說,它們有助於遏制中國政府對澳洲華人團體的控制。
儘管如此,尚未有人因影響力法及隨之擴大的間諜犯罪而被定罪,代表中國遊說的透明度也未有增加。
澳洲政府前政策顧問蔣雲(音)說,這些做法給澳洲華人蒙上了一層可怕的陰影,使他們不願參與公共事務。
蔣雲現在是通訊《中國內參》的製作人。
「在議會、政策和媒體中,澳洲華人以及總體而言的亞裔澳洲人,都缺乏代表性,」蔣雲說。
「澳洲華人的觀點非常多元,但他們的觀點往往在公開辯論中缺失。
」影響力法的批評者現在至少包括兩位前總理,其中一位是滕博爾。
他現已退出政壇,因向韓國和台灣觀眾發表演講而依法登記。
他說,當他提出立法時,「並未有意安排或考慮」這樣的要求。
澳洲對中國的強硬路線在前總理麥肯·滕博爾領導下開始成形。
LukasCoch/EPA,viaShutterstock一些學者認為,澳洲的新法律不分青紅皂白地詆毀與中國機構的任何聯繫,從軍隊到音樂劇團。
「很多人似乎認為我們需要改變自己才能與中國競爭,」蔣雲說,「但這種改變可能意味著變得更像中國。
」廣告在政府將注意力轉向大學和研究機構中可能存在的非法影響和間諜活動之後,科研領域已成為另一個定義模糊的敏感領域。
最近,這些擔憂滲透到了一個被美國認定為與中國和澳洲有共同利益的領域:氣候變化。
澳洲最高科學機構6月表示,將終止與中國青島國家海洋實驗室中心的合作關係。
該決定是一名高級情報官員在議會發表評論之後做出的,他說外國可以利用海洋研究在海戰中獲得優勢。
參與的科學家表示,他們對這一說法感到困惑,因為他們的研究重點是全球海洋趨勢,這對航海毫無用處。
許多觀察人士表示,政府內部容忍的討論範圍已經縮小,造成趨同思維的危險。
批評人士認為,對安全的強烈關注降低了澳洲對中國的了解,從而增加了政策失誤的風險。
ChinaMatters的創始人琳達·雅各布森(LindaJakobson)說:「我認為人們沒有注意到與中國打交道的複雜性。
」該組織主持了有關對華政策的討論和研究,在過去的一年裡,澳洲政府大幅削減了對該組織的資助。
她說:「人們對於提出好的、壞的和丑的東西非常猶豫,不願意從不同的角度看問題。
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