從形式參與邁向實質參與的公共治理：哲學與理論的分析

本文將以公民意識與社群觀念爲哲學基礎，並以真誠對話爲理論基礎，提出所謂實質參與的公共治理。

本文的鋪陳架構如後：第一、從哲學以及理論與實踐層面分析自利取向的 ... 隨時查．隨時看，你的隨身圖書館已上線! 立即使用 DOI 是數位物件識別碼 （ D igital O bject I dentifier ） 的簡稱， 為物件在網路上的唯一識別碼，可用於永久連結並引用目標物件。

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影響指數（ImpactFactor）：某一期刊前兩年產出的論文，在統計年平均被引用的次數。

公式：（前兩年發表論文在統計年的被引用次數）÷（前兩年論文產出論文總篇數） 例如：2010年之影響係數（2011年呈現） 2009年A期刊產出論文15篇，2009年A期刊產出論文在2009年被引用20次 2008年A期刊產出論文16篇，2008年A期刊產出論文在2009年被引用30次 → 2010年的影響係數 =（20+30）÷（15+16）≒1.61 什麼是預刊文章？ 為提供讀者最前線之學術資訊，於期刊文獻獲同意刊登後、紙本印製完成前，率先於網路線上發表之文章即為預刊文章。

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doi:DOI 號 來源資料 行政暨政策學報 52期(2011/06/01) 從形式參與邁向實質參與的公共治理：哲學與理論的分析 我國政府捐助財團法人績效考核制度之建構：層級分析法應用 社區社會資本的促成、阻礙因素及其發展策略：社區領導者觀點之分析 我國郵政事業績效評量之探討 P39-85 社會科學 > 政治學 DOI： 10.29865/PAP 訂閱目次 書目管理工具 書目匯出 加入收藏 加入購物車 E-mail給朋友 列印書目 相關連結 問題回報 購買單篇 全文下載 從形式參與邁向實質參與的公共治理：哲學與理論的分析 FromOstensibleCitizenParticipationTowardAuthenticParticipatoryPublicGovernance:PhilosophyandTheory 許立一(Li-YiHsu) 行政暨政策學報 ； 52期(2011/06/01) ， P39-85 繁體中文 DOI： 10.29865/PAP.201106.0002 公民意識；社群；實質參與；公共對話；公共治理；citizenship；community；authenticparticipation；publicdialogue；publicgovernance 分享到 摘要 │ 參考文獻 (63) │ 被引用次數 (4) │ 文章國際計量 摘要 〈TOP〉 20世紀初迄今，自由社會中政治運作模式大致爲多元論和公共選擇論所描述的型態，它們所標榜的價值之一就是「參與」。

但就本文的分析，多元論和公共選擇論的民主政治建築在自利取向的利益共謀基礎上，它們並不能夠促成實質參與，也因而難以實現社會公正。

此種自利取向的民主政治，幾與傳統西方政治思想所嚮往的「求善的治理（善治）」背道而馳，也經常導致壟斷性的政治操作，不僅分配的權力往往掌握在少數政治精英之手，更重要的是分配的結果可能嚴重違背人民的期望。

因此在20世紀末葉，主張直接民主或實質參與的呼聲日隆，自利取向的民主政治正朝以實質參與爲基礎的公民治理轉型。

本文將以公民意識與社群觀念爲哲學基礎，並以真誠對話爲理論基礎，提出所謂實質參與的公共治理。

本文的鋪陳架構如後：第一、從哲學以及理論與實踐層面分析自利取向的民主政治；第二、再從哲學以及理論與實踐層面省思自利取向的民主政治之限制；第三、闡述實質參與的公共治理之哲學基礎；第四、提出實質參與的公共治理之理論基礎與實踐原則；第五、評價實質參與的公共治理之可行性及其對民主政治的貢獻。

最後，綜合以上分析提出總結。

並列摘要 〈TOP〉 Sincetheearly20thcentury,thedominanttheoriesandpracticesinwesternpoliticstendtobeaboutpluralismandpublicchoice;amongthemtheideaof”participation”ismostimportantvalue.However,pluralismandpublicchoicearebasedonself-interestedindividualismwhichmaynotreallyacceleratetheauthenticparticipationandachievesocialequity.Thisself-interesteddemocracyonthecontrarygoesagainst”goodgovernance”,anideaembeddedinwesterndemocracyandalwaysleadstomonolithicpoliticsofmanipulation-amonopolizeddistributionbypoliticalelitesandtheresultofdistributioncontravenesthepublicexpectations.Asaresulttheadvocacyofdirectdemocracywhichfocusesonauthenticparticipationingoverningprocesshasgrabbedpeople'sattentions,andcitizens'directparticipationinpolicymakingandeveninimplementationhasbecameatrendinwhicheverycitizen'sauthenticparticipationinpolicyprocesswasnotmere”astory”or”anidea”.Thesubjectmatterofthisarticle,therefore,aimstoarguethatcitizens'directparticipationingoverningprocessmusttobebuiltondiscoursesthattakecautiousapproachestoself-interestedindividualismandtheoriesofcommunity,discoursesthathavederivedfromtheorthodoxyofwesternpoliticalthoughtfromancientGreekphilosopherAristotle'spoliticstotheriseofmodernpoliticalscience. 參考文獻 ( 63 ) 〈TOP〉 工商時報，2001，（史蒂格利茲砲轟布希減稅政策），工商時報：http://ec.chinatimes.com.tw/scripts/chinatimes/iscstext.exe?DB=ChinaTimes&Function=ListDoc&From=4&Single=1，檢索日期：2003年1月15日 Aristotle(1976).TheEthics.Baltimore,MD:Penguin. Aristotle(1995).ThePolitics.NewYork,NY:OxfordUniversityPress. Barbalet,J.M.(1988).Citizenship.Minneapolis,MN:TheUniversityofMinnesotaPress. Barber,B.(2003).StrongDemocracy:ParticipatoryPoliticsforaNewAge.Berkeley,CA:UniversityofCaliforniaPress. 被引用次數 ( 4 ) 〈TOP〉 郭銘峰(Ming-FengKuo);詹富堯(Fu-YaoChan);王鼎銘(Ding-MingWang)(2013)。

規範認知與實然參與的罅隙：臺灣民眾在直接民主治理機制下的分析。

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公民參與之面貌與成效-以北投丹鳳山自救行動為例。

淡江大學公共行政學系公共政策碩士班學位論文。

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我國偏鄉國民小學因應少子化趨勢政策之探究：以臺南市百年國小與保康國小為例。

中正大學政治學系政府與公共事務碩士在職專班學位論文。

2016。

1-351。

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