中央、地方一窩蜂推「青創基地」！台灣真有這麼多創業能量 ...

氣居高不下的高雄市長韓國瑜，最近甫自新加坡返國，準備在高雄設置「青創基地」，為競選期間拋出的百億「青年創業基金」兌現。

「青創基地」從太陽花學 ... 商周會員登入 × 啟動成功關鍵，隨時掌握商周.com最新資訊 提供第一手新聞解析、財經趨勢、專屬活動 接收通知 下次再說 已加入收藏 已取消收藏 焦點 焦點首頁 時事分析 封面故事 今日最新 大家都在看 國際 國際首頁 全球話題 趨勢中國 財經 財經首頁 產業動態 商業趨勢 焦點人物 投資理財 地產風雲 新冠肺炎追蹤 相關網站 商周財富網 管理 管理首頁 創新策略 數位轉型 行銷密技 領導馭人 職場 職場首頁 職場修練 創業心法 心靈成長 英文學習 教育趨勢 共好ESG ESG專區 生活首頁 中場幸福學 養生保健 時尚藝文 美食 旅遊 相關網站 良醫健康網 alive 專題 名家專欄 特別企劃 影音 數位閱讀 商周知識庫 商周共學圈 商周陪你讀 百大顧問團 關鍵100天CEO作戰室 聲音商學院 商周Store 紙本雜誌 電子雜誌 數位訂閱 暢銷圖書 商周CEO學院 CEO領導學程 魅力領導學 職場學 青少年學習 圓桌趨勢論壇 服務 會員中心 訂閱商周 客服中心 常見問題 活動總覽 加入我們 序號兌換 商周紅包 追蹤商周 下載App抽好禮 訂閱電子報 現正閱讀 中央、地方一窩蜂推「青創基地」！台灣真有這麼多創業能量，還是BOT土地開發的幌子？ 畫重點 段落筆記 新增筆記 「請稍等」英文別直接中翻英說pleasewaitaminute！一次掌握，常用的電話對談英文 0/500 不公開分類 公開分類 儲存 商周 焦點 時事分析 焦點|時事分析 中央、地方一窩蜂推「青創基地」！台灣真有這麼多創業能量，還是BOT土地開發的幌子？ 馬政府為了攏絡流失的青年選票，拋出了台北仁愛路空軍總部社會創新基地等政策，「青創」從此以後，儼然成為中央與地方執政顯學。

圖為空總創新基地。

（風傳媒資料照，顏麟宇攝） 撰文者：林上祚 風傳媒精選 2019.03.13 2019/03/1320:29:15 氣居高不下的高雄市長韓國瑜，最近甫自新加坡返國，準備在高雄設置「青創基地」，為競選期間拋出的百億「青年創業基金」兌現。

「青創基地」從太陽花學運後，行政院成立「創新創業政策會報」推動青年創業迄今，已經有5個年頭，2016年民進黨執政後，「青創基地」也遍地開花，從中央的經濟部林口創業園、科技部小巨蛋青創基地、國發會的亞洲矽谷創新研發中心，到台北市政府的圓山花博爭艷館新創基地、新北市亞馬遜AWS聯合創新中心，以及興建中的「內科之心」BOT案。

台灣青創基地百花齊放，背後顯現的是青年創業能量的風起雲湧？還是太陽花學運後，政治人物將青年創業神聖化的集體媚俗？ 去年「九合一」選舉，憑藉著「民進黨執政20年，高雄又老又窮」口號，旋風式地贏得選舉的韓國瑜，最近出訪新加坡，藍綠陣營都圍繞在「誰幫助台灣農產品走出去？」議題打轉。

不過，韓的新加坡之行，不僅僅只是農產品外銷，韓國瑜拜訪新加坡大學旗下的企業中心，同時也宣布了高雄與新加坡合作，引進新加坡全球創新創業發展國際平台，替自己在去年第一支競選影片所拋出的「100億的青年創業基金」暖身。

廣告 這個百億創業基金，預計3成高雄市政府自籌，7成向企業募集，當初政策拋出後，曾經引起國內青創界一陣訕笑，不過，高雄市經濟發展局為了推動韓國瑜的青創基地政策，已經開始積極物色適合地點，包括澄清湖青年活動中心等可能據點。

經發局副局長高鎮遠表示，高雄市政府各局處，過去已推動不少創業基地，例如駁二特區的駁二共創是文化局推動，捷運R7時尚紡織品「創意所在」，則是勞工局推動；經發局推動的青創基地，則是鹽埕「打狗數位創意中心」。

不過，高雄市推動青創基地，目前面臨最大難題，在於多數高雄青年早已「北漂」，韓國瑜6日在工商協進會理監事會議中表示，高雄市過去幾年有74%年輕人，選擇到北部工作，高雄在青創議題上，面臨其他五都的激烈競爭。

中央也瘋青創！從馬政府的政策會報到蔡政府的5+2 事實上，從2014年太陽花學運後，行政院就成立了「創新創業政策會報」，當時，馬政府為了攏絡流失的青年選票，拋出了台北仁愛路空軍總部社會創新基地等政策，「青創」從此以後，儼然成為中央與地方執政顯學，即便民進黨執政後，行政院「創新創業政策會報」喊停，但「青創基地」的政策，卻已透過5+2創新產業遍地開花。

廣告 據了解，各部會與縣市競相推動「青創基地」，行政院內部不乏檢討聲音，一位政務委員就曾質疑「有必要這麼多部會搞青創嗎？」 據了解，馬政府時代成立的行政院「創新創業政策會報」，為配合的行政院組織改造，青輔會的青年創業相關業務併入經濟部中小企業處，當時該會報的統籌單位，即是由中小企業處負責，不過，總統蔡英文上台後推動5+2創新產業，當時桃園市爭取到亞洲矽谷「國際人才交流中心」，青創相關資源跑到科技部跟國發會手上，中小企業處頓時成了冷衙門。

前中小企業處處長、現任新北市副市長吳明機表示，青創業務理論上應該由中小企業處負責，但中小企業處在預算爭取過程「不大順利」，由於青創基地結合的前瞻科技，大部分是走科技預算補助，科技部掌握了上游，因此，科技部在青創基地上反而較具著力空間。

事實上，科技部去年因為配合執行行政院「優化新創事業投資環境行動方案」，希望「2年內先孕育至少1家獨角獸新創事業」，不僅在台北小巨蛋成立青年科技創業基地，還修改了《科學園區設置管理條例》，讓AI人工智慧等青創團隊可以進駐，目前竹科、中科、南科都有設置「育成加速器」。

遍地開花！「青創基地」成縣市首長政績指標 由於青創已經成為政府顯學，青創基地的設置，儼然成為縣市首長重要政績指標。

單單以台北市為例，台北市政府會展產業發展基金會去年6月，將捷運圓山站旁的承德勞動園區轉型為數位產業創新育成中心，提供超過2800坪的新創育成空間，前年底也推動「內科2.0計畫」旗艦基地──「內科之心」BOT案，由藍天宏匯集團興建，完工後將提供7000坪的青創基地設施。

不僅如此，南港的台電AR1公辦都更基地，也包含「金融科技創新育成中心」，預計2020年落成，鄰近的南港國家生技園區，台北市府方面也推動南港生技產業聚落BOT案，預計於2022年完工，面積高達1萬2000坪。

台北市就有數萬坪「青創基地」可望釋出，其他直轄市自然也不能落人後。

去年10月，新北市政府「亞馬遜AWS聯合創新中心」正式開幕，這個在扁政府時代，由遠東集團推動的「遠東通訊數位園區BOO」案，在新北市政府引進全球網路業者亞馬遜研發中心後，新北的國際級育成加速器正式落腳新板特區，吳明機表示，相較於台北市，新北AWS聯合創新中心透過較低的租金，提供青創團隊更多的進駐優惠。

另一個由經濟部主導的林口新創園，則是利用機場捷運A7站世大運選手村轉型設施，由於林口對於台北新創圈來說，位置稍嫌「偏遠」，經濟部方面為了鼓勵團隊進駐，提供第1年免租金、第2、3年租金減半優惠，90萬獎勵金、A7社會住宅住宿優惠，以及策略性新創事業補助2年2000萬元；國際加速器及創業人才培訓事業補助3年3000萬元等重賞。

雙北以外的青創園區，同樣也如雨後春筍，桃園除了「安東青年創業基地」，目前在醞釀中的，還有「亞洲矽谷創新研發中心」、「虎頭山物聯網（IoT）創新基地」、「幼獅國際青年創業村」，「安東青年創業基地」並且與法國在台協會成立的新創組織FrenchTechTaiwan合作。

台中、台南則有行政院中區新創基地、南區新創基地、台南數位文創園區等據點，先前進駐率偏低台南科技工業區，也將部分空間轉型為南台灣創新園區。

地方搶選票、中央消化蚊子館，創投界也開始「各擁其主」 青創基地不僅是地方首長爭取年輕選票的工具，在行政院工程會積極推動「蚊子館」活化政策下，青創基地儼然成為公部門「消化」閒置空間的首選，包括台南市海安路地下街等早年規劃失當的蚊子館設施，現在都陸續轉型，就連先前發生宗教團體日月明功虐待青少年致死的彰化和美「陳家洋樓」，彰化文資團體也發起成立青創空間。

由於中央到地方都在搞青創，過去幾年缺乏投資案源的創投界，也開始「各擁其主」，台北市的創新實驗室，係由前創投公會秘書長蘇拾忠所成立的「天使投資協會」輔導，新北市的AWS聯合創新中心，則是由私募股權協會創會理事長黃齊元協助。

然而，台灣的青創基地，到底是台灣豐沛創業能量的具體展現？還是縣市政府透過BOT等促參模式，另一個土地開發的幌子？ 經濟部：現在年輕人需要的創業環境已不同 針對全台「青創園區」遍地開花，經濟部中小企業處副處長胡貝蒂強調，「青創基地」本身，並非經濟部補助的對象，經濟部補助對象是「育成加速器」，至於「育成加速器」可以概略分為3大類，分別是國際型、技術型跟「在地連結型」，林口新創園屬於國際型，至於地方政府推動閒置資產活化部份，雖然可以結合行政院目前推動的「地方創生」計畫，但是除非是已編列到前瞻基礎建設的閒置公有設施活化，否則經濟部基本上不會補助。

至於為何有多個部會與縣市，同時在推動青創，胡貝蒂強調，現在年輕人所需要的創業環境，跟老一輩的已經不大一樣，「以前只要租辦公大樓，現在則是需要能跨領域交流的空間，不是關在自己辦公室裡面，青創空間必須有一定群聚效果，地方政府也有意識到這一點。

」 胡表示，目前各部會推動青創的角度各有不同，中小企業處過去以來，雖然長期推動育成，但科技部方面係透過AI、IoT等前瞻技術延伸，教育部的U-Start創新創業，則是從學校育成中心出發，台灣年輕人創業和台灣過去製造業掛帥的環境，已經不大一樣，「因此，青創業務，也不能只有中小企業處在做。

」 吳明機強調，由於政府未來在推動公辦都更等計畫，已經授權地方政府成立青創基地等附屬設施，未來類似的青創據點只會更多，青創基地最重要的工作，是在引進相關輔導資源，絕非硬體本身，要能引進具備研發群聚效應的廠商，才能帶動「母雞帶小雞」的效果。

※本文獲《風傳媒》授權轉載 責任編輯：林舫如核稿編輯：呂宇真 延伸閱讀 「農地工廠」恐成總統大選地雷？立委提案「109大限」延10年、經濟部擬發「特殊執照」解套 設置購物中心算政績嗎？台灣購物中心遍地開花，背後推手其實是政府 下滑載入更多報導 韓國瑜 青創 中央 遠東通訊園區 風傳媒精選 風傳媒 擁抱美麗新世界，堅守古典老價值。

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