國民黨黨營齊魯公司在台北市住宅區特准設立建台橡膠廠 ...

理由是該件申請案不符合都市計畫令施行規則第40條之規定。

史料故事-整編史料故事：國民黨黨營齊魯公司在台北市住宅 根據市政府呈省政府之公文所附， ... 搜尋 送出搜尋 熱門搜尋：Hot 黨產資料庫 聽證 黨部 婦聯會 關於本會 執掌與組織 本會委員 聯絡資訊 新聞與公告 最新消息 新聞稿 公告資訊 會議紀錄 即時新聞澄清專區 本會業務 調查進度 聽證程序 行政處分 相關訴訟 申報事項 獎勵舉發與回復權利 已取得財產清單 法令函釋 組織規程 本會主管法規 本會解釋 公開資訊 影音專區 出版與活動 施政計畫 預算書及決算書 政策宣導之廣告預算執行情形 利益衝突迴避法身分關係揭露 採購契約 07年歷史資料網站 史料徵集 史料徵集說明 史料故事 便民服務 常見問題 檔案下載 相關連結 黨產資料庫 ::: 首頁 史料故事 整編史料故事：國民黨黨營齊魯公司在台北市住宅區特准設立建台橡膠廠（1950.7.13～1951.2.20） 轉寄 (另開新視窗)Facebook分享 (另開新視窗)twitter分享 (另開新視窗)Line分享 友善列印 整編史料故事：國民黨黨營齊魯公司在台北市住宅區特准設立建台橡膠廠（1950.7.13～1951.2.20） 發布日期：2019/10/28 1950年代初期，中國國民黨（以下簡稱國民黨）開始積極在台灣發展黨營事業。

本件史料故事介紹的是國民黨黨營齊魯企業公司（以下簡稱齊魯公司）在台北市住宅區特准設立建台橡膠廠的故事。

由於該廠設立之時，正值台北市政府（以下簡稱市政府）大幅清理拆遷民營「違章」橡膠工廠，而該廠預定場址登記住宅區，不僅有安全及衛生之顧慮，又違反都市計畫令施行規則，因此在申請設立過程的公文往返中，從申請到被台灣省政府（以下簡稱省政府）駁回再到二度申請到終於獲得省政府特准許可，有許多值得玩味之處。

1950年7月13日，國民黨中央財務委員會（以下簡稱中央財委會）以姚大海先生名義，填具一份工廠設立申請書，設立之工廠名為建台橡膠廠。

根據這份申請書，該廠設立於台北市泉州街二十巷十九號。

依照當時都市計畫，該地劃定為住宅區。

更值得注意的是，這份申請書在工廠經營方式的欄位內，填寫該廠為「公營」。

依據申請書，該建台橡膠廠生產物品為自行車與汽車等車輛之橡膠輪胎內外胎，規模為動力馬達十五部，鍋爐每月燃煤約三百噸，資本額為新台幣二十五萬。

根據工廠沿革，該廠前身為國民黨黨營齊魯公司所屬之青島橡膠廠，撤退來台曾拆來一部分機件，而因該廠原為日治時期之鈴木紙廠，日本撤退後由台灣化學股份有限公司標購，又轉售予中央財委會設置該橡膠廠，因此一旦批准設立即可開工。

預計開工後第一期可生產自行車、三輪車等內外胎五萬份，以及翻修卡車與汽車等內外胎五千份。

這件申請案送出後，市政府於8月2日發出一則代電轉呈省政府。

代電中載明這件申請案是由中央財委會申請，廠址位於住宅區，依照都市計畫令施行規則第37條，原不應准許設立，然「該廠附近目前住宅尚稀，惟該廠……業務係供應軍需」，故改為引用都市計畫令施行規則第40條，暫准設立，並將此案連同所有附件，一併轉呈省政府請示批核。

到了10月21日，省政府建設廳發出一則公文稿，不准本案。

理由是該件申請案不符合都市計畫令施行規則第40條之規定。

根據市政府呈省政府之公文所附，9月2日省政府官員擬呈長官的內簽顯示，依據台北市在8月30日為處理民營違建橡膠廠問題，召集有關單位與橡膠工業代表與廠方舉行座談會結論顯示：新設之橡膠廠必須嚴格依照都市計劃規定辦理，已經設立之違建工廠必須分批拆遷。

而本案因位於住宅區域內，在都市計劃尚未修訂前，似未便准許設立。

對於此一內簽，省政府長官批示送土木科檢會。

事實上，根據其他史料，建台橡膠廠早在申請設立的7月25日之前的7月1日，已經購得廠房，進行生產，完全符合8月30日座談會所要處理違章橡膠工廠的標準，因此這份內簽做出上述之建議。

省政府第一次否決建台橡膠廠之設立申請後，12月27日，市政府再度發出一則代電予省政府，轉呈齊魯公司針對之前省政府否准建台橡膠廠之設立申請案，申請再議。

代電中提及，齊魯公司董事會再度向市政府提出申請設立建台橡膠廠。

該公司董事會表示，建台橡膠廠早已在7月1日購置並開始生產，而該公司「前奉（國民黨）中央財務委員會命，在青島設有橡膠廠規模宏大，與國防部合作供應軍需兼裕民用，對戡亂工作貢獻頗多……」。

該公司宣稱，建台橡膠廠「製造車胎，目的仍在供應軍需兼裕民用，增強反共力量，絕非純以營利為鵠的」。

而該廠座落於泉州街廿巷十九號，「…附近居民稀少地區遼闊且與零星住戶隔有百餘公尺之河溝，與都市安全毫無妨礙」。

代電後段表示，故市政府依都市計劃令施行規則第40條第4、第5款之規定暫准設立。

針對國民黨二度申請設立建台橡膠廠，1951年1月8日，省政府建設廳發出一則代電予市政府核准本案。

代電中表示，該廠之設立不得援引都市計畫令施行規則第40條之規定辦理。

但因市政府查照，該廠與國防軍需關係甚大，又對附近居民之衛生安全無重大影響，故援引同法施行規則第37條准許其設立。

這一則代電與起草代電之參考內簽之中，除省政府改變先前見解之外，尚有幾項值得玩味之處。

第一項就是在省政府建設廳土木科所簽之內簽中，土木科所擬意見認為，此案不得援引都市計畫令第40條之規定設立，但如市政府判斷該廠與軍需有關，且不妨礙居民衛生、安全，可由市政府援引都市計畫令施行規則第37條之規定特准後核報省政府。

其次，更值得玩味的是，代電稿上原本使用的文字是「特准」，後被改為「核准」。

到了2月20日，省政府建設廳第三度發出代電稿予省政府和市政府，准許本案。

代電文除向省政府報告齊魯公司申請設立建台橡膠廠與規定「尚無不合」，但飭令該廠必須依照「台灣省工廠防火辦法」之規定，設置防火器具，建築防火牆以符合規定。

代電文第二段之對象為市政府，告知市政府該廠必須依照前述相關規定辦理。

資料來源：國史館臺灣文獻館。

更新時間：2019/11/3011:26:26 回上一頁