印度洋安攀氣旋事件紀錄(5月) 資訊

氣旋安攀（Cyclonic Amphan）依據印度氣象局定義為最強分級之超級氣旋風暴（Super Cyclonic Storm），並於2020年5月20日在印度的西孟加拉邦（West Bengal）沿海登陸， ... 目前位置》 首頁 事件 2020印度洋安攀氣旋事件紀錄(5月) 瀏覽次數 937 內容 相關連結 檔案下載  內容  相關連結 檔案下載 氣旋安攀（CyclonicAmphan）依據印度氣象局定義為最強分級之超級氣旋風暴（SuperCyclonicStorm），並於2020年5月20日在印度的西孟加拉邦（WestBengal）沿海登陸，風暴衝擊造成印度有98人死亡，約66萬人被疏散，數千間房屋遭受摧毀以及近200萬人無電可用；而在孟加拉則有26人死亡，約50萬個家庭流離失所，240萬人被疏散，至少22萬間房屋受損。

由於安攀氣旋與新冠肺炎（COVID-19）疫情同時發生，救災防疫的資源分配兩難，使得疏散撤離工作與安置上百萬民眾的作業相當困難。

一、超級氣旋安攀（Amphan） 2020年5月12日，孟加拉灣（BayofBengal）新發展出的一個低壓，在併吞熱帶擾動90B的殘留雲系後，美國海軍研究實驗室（UnitedStatesNavalResearchLaboratory,NRL）將其臨時編號為91B。

5月16日上午，印度氣象局（IndiaMeteorologicalDepartment,IMD）給予其編號BOB01，分類為低氣壓（Depression），分類等級詳如表1所示[1]；晚間8時，印度氣象局將其調整為強低氣壓（DeepDepression），並於晚間11時調整為氣旋風暴（CyclonicStorm），命名為安攀。

5月17日，安攀開始發展其中心密集雲團，並於下午發展出眼牆，晚間8時，印度氣象局將其提升為特強氣旋風暴（VerySevereCyclonicStorm）；上午9時，印度氣象局將其提升為極強氣旋風暴（ExtremelySevereCyclonicStorm）；下午6時，印度氣象局將其升格為超級氣旋風暴（SuperCyclonicStorm），約等同於中央氣象局之強烈颱風（圖1）。

5月20日，安攀氣旋在印度的西孟加拉邦沿海登陸，接連侵襲印度東部沿海與孟加拉共和國，聯合颱風警報中心（JointTyphoonWarningCenter,JTWC）估計安攀氣旋一分鐘持續風力高達達到85節（157.42公里/小時），造成大量房屋破壞或摧毀，以及電力系統的受損。

而後安攀持續往內陸移動並持續減弱，最終於5月21日上午減弱成熱帶性低氣壓（如圖2所示）[2]。

表1、北印度洋之熱帶氣旋等級（資料來源：印度氣象局、維基百科） 註：在100°E和45°E之間的北半球中任何熱帶氣旋的發展與命名，由隸屬於印度地球科學部（MinistryofEarthSciences,India）之印度氣象局負責。

節（knot）是一個速度單位，定義為每小時1海里，等於1.852km/h。

圖1、各國針對熱帶氣旋強度之定義（資料來源：維基百科；彙整：國家災害防救科技中心，後簡稱災防科技中心）[3] 圖2、安攀氣旋路徑圖（資料來源：印度氣象局） 二、災前整備作為 根據安攀氣旋的預測路徑，印度氣象局則針對印度沿孟加拉灣的海岸線發出警報，要求當地漁民自2020年5月15日開始禁止航行至孟加拉灣進行漁撈等工作，並需配合當地政府主管機關，將漁船或船舶駛至港口避難。

而孟加拉國禁止孟加拉灣的船舶行駛，各港口均暫停船上貨櫃的裝卸，且為避免風暴潮的危害，要求吉大港（Chattogram）內各小型船隻，轉停泊至卡納普里河（KarnaphuliRiver）上游安全區域[2]。

印度政府於5月18日召開安攀氣旋之災害準備會議，擬定防災工作與相關疏散計劃，如要求奧里薩邦災害快速行動部隊（OdishaDisasterRapidActionForce）與國家災害反應部隊（NationalDisasterResponseForce,NDRF）需事先布署於易致災之奧里薩邦與西孟加拉邦，以協助防災事宜與救災準備。

印度國家災害管理局（NationalDisasterManagementAuthority）為因應新冠肺炎（後簡稱COVID-19）疫情，要求防災相關工作人員，需穿戴個人防護設備以及使用N95等級口罩。

並要求印度海軍進駐加爾各答（Kolkata）相關船隻待命進行救援行動，以協助救援工作[2]。

孟加拉國家災害反應協調小組（NationalDisasterResponseCoordinationGroup）亦於5月18日擬定安攀氣旋防災準備計畫。

安排幾個非政府機構（Non-governmentalOrganization,NGO）負責位於科克斯巴札爾（Cox’sBazar）羅興亞難民營的防災。

以及孟加拉國共安排1,933個醫療隊，15,000名志工進行相關防災準備。

其中有284個醫療隊布署於吉大港附近，準備提供援助。

而政府機構則安排145個軍方特種部隊之災害管理小組準備待命。

陸軍部署71支醫療隊以及準備18,400包救援物資。

海軍派遣25艘軍艦以處理緊急救援行動。

而孟加拉農業部建議沿海農民應收割成熟的全部水稻田，藉此減輕稻作產量12%的預期損失；而畜牧業部則將7,000家畜移至安全庇護所[2]。

根據聯合國人道事務協調廳（UnitedNationsOfficefortheCoordinationofHumanitarianAffairs,OCHA）的估計，印度與孟加拉邊界至少有近800萬人口，直接面臨安攀氣旋的衝擊威脅。

唯恐沿岸暴潮引發的洪水氾濫、暴雨與土石流等災難的兩國政府，已緊急疏散至少300萬人。

印度國家主管部門已要求奧里薩邦和西孟加拉邦撤離120萬人，孟加拉則撤離200萬人至緊急避難所。

孟加拉的需求評估工作組（TheNeedsAssessmentWorkingGroup,NAWG）預計沿海地區可能有多達1,420萬人受到影響，近140萬人流離失所，多達60萬房屋受損，是印度與孟加拉近30年來最大災害應變行動。

三、災情紀錄 印度和孟加拉遭遇超級氣旋安攀侵襲後，災情滿目瘡痍，5月22日這兩國展開大規模清理工作。

安攀氣旋將房屋夷為平地、掀翻屋頂，樹木被連根拔起，高壓電塔倒塌；風暴潮淹沒沿岸村莊，以及重創當地主要經濟收入之養蝦產業。

如圖3所示，根據2020年5月25日歐盟緊急應變協調中心（EmergencyResponseCoordinationCentre,ERCC）資料顯示，死亡人數為112人。

在印度有98人死亡，約66萬人被疏散，數千間房屋遭受摧毀以及近200萬人無電使用。

而在孟加拉則有26人死亡，約50萬個家庭流離失所，240萬人被疏散，至少22萬房屋受損，相關災害照片如圖4所示。

圖3、安攀氣旋災害統計（資料來源：ERCC） 圖4、孟加拉災害照片（資料來源：法新社） 依據國際水資源管理研究所（InternationalWaterManagementInstitute,IWMI）的紀錄，印度西孟加拉邦的加爾各答於5月20日17時之後就在安攀氣旋的影響下，於24小時內在加爾各答，降下超過250毫米的雨水造成全市嚴重積淹水。

圖5為透過衛星影像（Sentinel-1衛星）研判影像的辨識結果（5月22日），結果顯示城市區域有部分淹沒（橘黃色區塊）、還有大範圍完全淹沒的農業區域（粉紅色區塊），以及藍色的永久水體，是以安攀氣旋造成嚴重的淹水與農作物損壞。

圖5、印度加爾各答淹水範圍（資料來源：IWMI） 災防科技中心亦下載印度胡格利河（HooghlyRiver）與孟加拉灣地區，在安攀氣旋事件發生前後期的SAR影像，並以SNAP（Sentinel-1ApplicationPlatform）軟體進行淹水區域辨識分析。

所採用的前後期影像分別為5月16日以及5月22日（如圖6所示），再將兩圖層套疊，並進行RGB假色調整，即可用凸顯新增的淹水區域（藍色），如圖7所示。

分析成果可匯出為.kmz檔案，直接套疊呈現於googleearth平台，藉此了解淹水區域，此結果與國際組織發布淹水分布情況相同。

圖6、安攀氣旋事件前後期SAR影像（製圖：災防科技中心） 圖7、安攀氣旋淹水區域分析（製圖：災防科技中心） 而面臨安攀氣旋的衝擊時，印度與孟加拉當地政府須同時考量COVID-19的疫情衝擊下，要如何安全疏散並安置百萬人口，保持社交距離絕對是個非常好的觀念，但在災害避難狀態下要嚴格執行，具有相當的難度（如圖8與圖9所示）。

而印度與孟加拉以學校等建物為主要的臨時避難所，由於必須遵守保持社交距離的防疫指示，導致收容空間不足之外，在印度奧里薩邦也傳出有民眾因為擔心感染COVID-19，而拒絕撤離逃難，堅持守在自己家裡[7]。

根據美國約翰霍普金斯大學（JohnsHopkinsUniversity）統計（截至2020/05/21），孟加拉COVID-19確診病例累計25,121例、死亡人數370例；而印度已累計106,886人感染，3,303人染疫病故，身為全球人口最大國的印度，疫情增長速度已成亞洲第一，加上氣旋造成的傷亡，當局憂心將對印度醫療系統帶來更沉重的壓力[8]。

截至2020/12/03，孟加拉已累積469,423人感染COVID-19，6,713人死亡，染疫人數為世界第26名；印度則有9,449,413人感染COVID-19、138,122人死亡，染疫人數僅次於美國，為世界第二名[9]。

圖8、安攀氣旋期間避難所情形（資料來源：達志影像授權提供） 圖9、孟加拉之安攀氣旋疏散行動（資料來源：法新社） 四、孟加拉灣歷史氣旋回顧 孟加拉灣氣旋盛行時間為每年4月至12月，主要是在孟加拉灣與相鄰的北印度洋地區所發展出來的氣旋，該地區為全球氣旋頻繁活動的海域之一，常對於周圍鄰近國家造成嚴重災害如圖10所示，如路經偏北則會造成孟加拉與印度沿海暴潮溢淹；偏西移動往往造成印度與斯里蘭卡嚴重災害；偏東則會造成緬甸、中南半島有較大影響。

由上述可知，孟加拉灣氣旋最常登陸的地區為周邊的斯里蘭卡、印度、孟加拉國、緬甸和泰國等，由於孟加拉灣氣旋的爆發性突變，水汽含量很大，加上周邊國家經濟條件較差，基礎設施薄弱，會造成嚴重的人員和財產損失。

圖10、孟加拉灣氣旋路徑示意圖（底圖：Googlemap；製圖：災防科技中心） 如2008年納吉斯（Nargis）氣旋襲擊緬甸，造成緬甸境內至少90,000的死亡，56,000的失踪，為緬甸歷史上最嚴重的自然災害[4]。

2014年吉里（Giri）氣旋雖然以類似納吉斯氣旋強度等級登陸緬甸西部，但因2008年納吉斯氣旋的慘痛教訓後，緬甸進行相關防災與抗災的準備，僅造成27人死亡與15人失蹤，大幅地減少人員的傷亡。

而1970年的波拉（Bhola）氣旋所帶來的風暴潮，造成印度及當時的東巴基斯坦（現孟加拉）50萬人死亡，是有史以來最致命的熱帶氣旋[5]。

而1999年05B氣旋（圖11紅色路徑）侵襲印度奧里薩邦，造成9,843人死亡，1,263萬人受影響，亦帶給印度嚴重的災情[6]；2013年裴林（Phailin）氣旋（圖11綠色路徑）亦登陸奧里薩邦，為此印度大規模疏散近100萬人，已有效降低生命財產損失（45人死亡）[11]。

圖11、1999年與2013年氣旋侵襲奧里薩邦路徑（資料來源：NavalOceanographyPortal） 2019年法尼（Fani）氣旋於印度東部奧里薩邦登陸（圖12），其登陸時風力高達269公里/小時（蒲式風速表最高僅定義至17級約為202-220公里/小時），陣風更高達315公里/小時，是東印度氣象史上第5個登陸的超級氣旋。

雖然法尼氣旋登陸後強度減弱，仍在西孟加拉造成強風大雨。

印、孟二國沿海更是受風暴潮影響，其中印度帕拉得普（Paradip）潮位站測得0.6公尺，而岡格拉（Gangra）地區因地形關係，其風暴潮達3公尺。

於5月3日登陸前，印度與孟加拉已疏散近300萬人。

圖12、法尼氣旋行經路徑（資料來源：RegionalSpecializedMeteorologicalCentreforTropicalCyclonesoverNorthIndianOcean,RSMC） 法尼氣旋在印度共造成42人死亡，撤離120萬人；孟加拉17人死亡，撤離160萬人，印孟二國超過1億人受影響，共開設1.2萬處避難所。

自4月29日起印度政府與孟加拉政府下令緊急撤離，二國各撤離人數高達百萬人，當地報導表示：印度疏散120萬人之多，孟加拉南部地區有來自緬甸的羅興亞難民，聯合國國際組織協助孟加拉疏散撤離計畫。

而法尼氣旋行經地區，房屋遭到破壞，樹木連根拔起，道路、鐵路交通中斷，機場碼頭交通轉運停擺（圖13），許多關鍵基礎設施受到強風侵襲破壞，如印度的奧里薩邦因電力受損，造成約3.5萬戶停電（圖14）[12]。

圖13、印度奧里薩邦普里火車站受損情形（資料來源：Theguardian） 圖14、法尼氣旋造成印度奧里薩邦電力中斷的評估，分別為災前（左圖）、災後（右圖）夜間比較影像（資料來源：NASA夜間影像） 五、結語 雖然印度與孟加拉兩國面對安攀氣旋所帶來的強風、風暴潮與淹水等挑戰。

但相較於1970年的波拉與1999年05B氣旋之災情，傷亡人數明顯地降低。

世界氣象組織（WorldMeteorologicalOrganization,WMO）認為歸功於天氣預報的準確性的提升[10]，對於安攀氣旋的路徑精準預測，是以災前動員至少300萬人的大規模疏散撤離。

根據聯合國人道事務協調廳和世界糧食計劃署（World Food Programme,WFP）的資料，建立超過1.2萬個避難所場所，並配置口罩，消毒劑，肥皂和洗手設施等，因應COVID-19疫情的防治工作。

而孟加拉氣象部門在美國國際開發署（USAgencyforInternationalDevelopment,USAID）資助下，進行首次進行風暴潮的預測與沿海暴潮溢淹區域的劃定，大約有120萬難民與羅興亞人難民營免遭受安攀氣旋的直接襲擊。

相關連結/參考文獻 1.維基百科–2020年北印度洋氣旋季 2.wiki–CycloneAmphan 3.維基百科–熱帶氣旋等級 4.極端天災配瘟疫！印度20年最強氣旋安芬，300萬人大撤離，轉角國際，2020/05/21 5.確診破十萬！印度「致命危機」再攪局當局忙疏散百萬人，今日新聞NOWnews，2020/05/21 6.COVID-19全球疫情地圖 7.CycloneAmphanhighlightsthevalueofmulti-hazardearlywarnings,WorldMeteorologicalOrganization,2020/05/25 8.維基百科-氣旋納吉斯 9.維基百科-1970年波拉氣旋 10.維基百科-1999年奧里薩氣旋 11.維基百科-氣旋裴林 12.全球災害事件簿–2019法尼(Fani)氣旋襲擊印度東北部與西孟加拉 檔案下載 2020年印度洋安攀氣旋事件紀錄.pdf