臺灣與日本學校營養午餐政策與法律比較之研究

世帯収入別の児童の栄養素等摂取量に対する学校給食の寄与. ... 鈴鹿大学短期大学部紀要 = Journal of Suzuka Junior College. ... 我國學校午餐發展史紀要. 學校衛生. Skipnavigation NTUThesesandDissertationsRepository 公共衛生學院 食品安全與健康研究所 請用此HandleURI來引用此文件： http://tdr.lib.ntu.edu.tw/jspui/handle/123456789/78950 完整後設資料紀錄 DC欄位值語言 dc.contributor.advisor詹長權(Chang-ChuanChan) dc.contributor.advisor詹長權(Chang-ChuanChan) dc.contributor.authorMu-TingYenen dc.contributor.author顏睦庭zh_TW dc.contributor.authorMu-TingYenen dc.contributor.author顏睦庭zh_TW dc.date.accessioned2021-07-11T15:31:40Z- dc.date.available2021-06-30 dc.date.copyright2020-08-27 dc.date.issued2020 dc.date.issued2020 dc.date.submitted2020-08-18 dc.identifier.citation1.AraiY,IshidaH,NakanishiA,etal.TheContributionofSchoolLunchtoDietaryIntakeinPrimarySchoolChildreninRelationtoHouseholdIncome.NipponEiyoShokuryoGakkaishi.2017;70:139-146.2.新井祐,石田裕,中西明,etal.世帯収入別の児童の栄養素等摂取量に対する学校給食の寄与.日本栄養・食糧学会誌.2017;70(4):139-146.3.Abarca-GómezL,AbdeenZA,HamidZA,etal.Worldwidetrendsinbody-massindex,underweight,overweight,andobesityfrom1975to2016:apooledanalysisof2416population-basedmeasurementstudiesin128#xb7;9millionchildren,adolescents,andadults.TheLancet.2017;390(10113):2627-2642.4.潘文涵、張新儀.101年度國民營養健康狀況變遷調查-國小學童期末報告.行政院衛生署食品藥物管理局;2012.5.財團法人癌症關懷基金會.晚餐不重要〜錯！晚餐決定孩子的健康.6.MiyawakiA,LeeJS,KobayashiY.Impactoftheschoollunchprogramonoverweightandobesityamongjuniorhighschoolstudents:anationwidestudyinJapan.JournalofPublicHealth.2018;41(2):362-370.7.KimS-A,LeeB-HJJoN,Health.Relationshipsbetweenthenutrientintakestatus,dietaryhabits,academicstressandacademicachievementintheelementaryschoolchildreninBucheon-si.2008;41(8):786-796.8.MartinA,BoothJN,LairdY,SprouleJ,ReillyJJ,SaundersDH.Physicalactivity,dietandotherbehaviouralinterventionsforimprovingcognitionandschoolachievementinchildrenandadolescentswithobesityoroverweight.CochraneDatabaseofSystematicReviews.2018(1).9.LaitinenJ,PowerC,EkE,SovioU,JarvelinMR.UnemploymentandobesityamongyoungadultsinanorthernFinland1966birthcohort.Internationaljournalofobesityandrelatedmetabolicdisorders:journaloftheInternationalAssociationfortheStudyofObesity.2002;26(10):1329-1338.10.BellisleF.Effectsofdietonbehaviourandcognitioninchildren.BritishJournalofNutrition.2004;92(S2):S227-S232.11.KhalidS,WilliamsCM,ReynoldsSA.Isthereanassociationbetweendietanddepressioninchildrenandadolescents?Asystematicreview.BritishJournalofNutrition.2016;116(12):2097-2108.12.YaussiS.TheObesityEpidemic:HowNon-PETeacherscanImprovetheHealthofTheirStudents.TheClearingHouse.2005;79:105-108.13.TarasH,Potts-DatemaW.SleepandStudentPerformanceatSchool.JournalofSchoolHealth.2005;75(7):248-254.14.AndersonML,GallagherJ,RamirezRitchieE.Schoolmealqualityandacademicperformance.JournalofPublicEconomics.2018;168:81-93.15.O'NeilA,QuirkSE,HousdenS,etal.Relationshipbetweendietandmentalhealthinchildrenandadolescents:asystematicreview.AmJPublicHealth.2014;104(10):e31-e42.16.MikkelsenBE,EngesveenK,AfflerbachT,BarnekowV.Thehumanrightsframework,theschoolandhealthiereatingamongyoungpeople:aEuropeanperspective.Publichealthnutrition.2016;19(1):15-25.17.大阪府.学校給食の効果について18.日本スポーツ振興センター.平成19年度児童生徒の食事状況等調査報告書【食生活実態調査編】.2007.19.及川桂子.学校給食の効果に関する逐年的研究.1973.20.臼井宗一.食中毒の発生要因の検討.岐阜女子大学紀要.2008;37:1-5.21.櫻井秀,HidekiS,鈴鹿大学短期大学部,SuzukaJuniorC.TrendofFoodPoisoningCausedbyFacilitiesforProvidingMeals.鈴鹿大学短期大学部紀要=JournalofSuzukaJuniorCollege.2016;36:49-60.22.日本スポーツ振興センター.学校給食における食中毒の発生状況（平成９年度～平成２６年度まで）.https://www.jpnsport.go.jp/anzen/Tabid/1006/Default.aspx.Accessed.23.農委會.學校午餐三章一Q專區.https://4b1q.coa.gov.tw/.Accessed.24.教育部.教育部重視學童午餐，將訂定具前瞻性學校午餐專法.25.許毓凌.日治時期小學校臺灣學生的教育實態臺灣風物.2007;第57卷2期(2007.06):89-162.26.文部科学省.https://www.mext.go.jp/b_menu/hakusho/html/hpad199201/hpad199201_2_022.html.Accessed.27.故事.今天中午吃什麼？──臺灣的校園營養午餐發展史.28.吳仁宇.我國學校午餐發展史紀要.學校衛生.2013(63):89-102.29.教育部國民及學前教育署學務校安組林組長良慶.學校午餐條例草案公聽會議程.30.監察院.營養午餐大體檢：監察院為學生把關-「我國中小學營養午餐面臨之城鄉差距、午餐合理化定價機制之建立、偏鄉小校四章一Q之推動困境、食農教育推動之落差及營養午餐專業人力之投入」等情，監察院促請行政院、教育部及農委會檢討改進.https://www.cy.gov.tw/News_Content.aspx?n=124sms=8912s=12929.Published2018.Accessed2020.31.行政院.落實「食安五環」確保國人健康.https://www.ey.gov.tw/Page/5A8A0CB5B41DA11E/9d6122bb-0690-4ed1-96a5-8642912d4a65.Published2019.Accessed2020.32.政院：持續強化學校午餐食品安全落實「食安五環」源頭管理[pressrelease].2017.33.衛生福利部食品藥物管理署.「108年度供應校園午餐團膳業者稽查專案」稽查結果https://www.fda.gov.tw/tc/siteContent.aspx?sid=11173.Published2020.Accessed2020.34.行政院農業委員會農糧署.食農食米教育.http://www.riceeducation.com.tw/fr/index.Accessed2020.35.臺北市政府教育局.臺北市政府教育局營養教育網站.https://eatingright.tp.edu.tw/about-us/.Accessed2020.36.彰化縣政府教育處.學校衛生保健專區.https://education.chcg.gov.tw/07other/other01_list.asp?topsn=379cate_id=888.Accessed2020.37.彰化縣衛生局.衛生局辦理學校外訂餐盒衛生稽核。

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鑒於日本立法推動學校午餐已有六十餘年之經驗，本研究即以臺灣學校午餐為主題，針對臺日兩國辦理學校午餐之法規及政策面的規範上進行比較性的探討，同時利用歷史研究法、次級資料分析法及田野調查法等方式，探討現行臺灣學校午餐制度的主要問題，並透過分析日本制度及經驗作法，提供我國日後改進學校午餐的建議。

在學校午餐法規制度方面，日本於1954年建立學校午餐專法《學校給食法》，內容包含負責機關權責、營養教師制度、食育、國家補助餐費、辦理學校午餐所經經費標準等項目，後於2005年訂定《食育基本法》將教育精神融入在學校午餐之做法及核心原則。

臺灣則於2002年制定《學校衛生法》，學校午餐僅為該法之一部分，不足之處則由多項行政措施或配套辦法予以補充。

日本明確確立學校午餐的重要性，長期以專法支持及推動，值得臺灣學習。

田野調查發現臺灣學校午餐存在品質參差不齊、相關人力上短缺、法規及制度面上缺乏完整性、負責機關眾多難以劃清權責、偏鄉學校面臨無午餐之危機等爭議及問題。

藉由借鏡日本之經驗，臺灣可藉由制定學校午餐專法，確立學校營養午餐參與者的權責義務，並可進一步深化及推動飲食教育。

另一方面，臺灣可鬆綁現有採購招標做法，成立類似日本各地午餐給食會的民間合作組織，將能改善臺灣學校午餐現實供應的各項問題，並且提升學校午餐品質。

zh_TW dc.description.abstractSchoollunchisafoodsafetyissuethatiscommonlydiscussedanddebatedinthewholeworld,ithasnotonlyprovidedstudentswithdietaryintakeofessentialnutrientsthatarenecessaryforhealthygrowth,buthasalsopresenteditselfasaplatformforteachingthestudentsetiquetteeducation,charactereducation,culturaleducation,agriculturaleducation,environmentaleducation,citizenshipeducationandsucheducation.Itisthefoundationofanation’skeydevelopment.ConsideringthatJapanhasestablishedaSchoolLunchLawforoversixtyyears,withafocusonTaiwan’sschoollunch,thisstudyaimstoinvestigatethedifferencesbetweenTaiwanandJapan’sregulationsandpoliciesconcerningschoollunch.Additionally,thisstudyalsodiscussesthemajorproblemsofthecurrentschoollunchrelatedpoliciesinTaiwanbyusinghistoricalmethod,documentanalysisandfieldstudy.TheresultsoffieldstudyindicatethatproblemsconcerningschoollunchinTaiwanrangefrominconsistentqualityofschoollunch,manpowershortage,incompleteregulations,segregationofdutiesofresponsibleagencies,challengesthatschoolofruralareasface…etc.Fromtheaspectofschoollunchlegislations,JapanhasestablishedaSchoolLunchLawin1945,whichregulatestheresponsibilitiesofeachagency,thenutritionteachersystem,foodeducation,nationalsubsidyprograms,standardofimplementationfeeofschoollunchandmore.JapanhaslaterestablishedBasicActonShokuiku(FoodandNutritionEducation),whichhasincorporatedthespiritofeducationintothecorevalueofschoollunch.OntheothersidetinTaiwan,SchoolHealthActwasestablishedin2002,andschoollunchtakesuponlyasmallpartoftheAct,therestenforcementissupplementedwithadministrativemeasuresorrelatedregulations.TheapproachesthatJapantooktoaddresstheimportanceofschoollunchthroughadedicatedschoollunchlawanditsimplementationofschoollunchinthelongtermsetagoodexampleforTaiwan.LearningfromJapan,Taiwancanregulatethedutiesofallschoollunchresponsibleagencies,andtakeastepforwardtowardsimplementationoffoodeducation.Furthermore,Taiwancansubstantiallyimprovethequalityofschoollunchandsolvetheissuesregardingitthroughloosenregulatoryrequirementsforpublicpurchasingandtheestablishmentofnon-governmentalorganizationsthataresimilartoJapan’slocalschoollunchassociation.en dc.description.provenanceMadeavailableinDSpaceon2021-07-11T15:31:40Z(GMT).No.ofbitstreams:1U0001-1808202013402400.pdf:5882490bytes,checksum:45c22ed0728474239f0e75fa39a2d562(MD5)Previousissuedate:2020en dc.description.tableofcontents第一章、緒論1第一節、研究背景與研究目的1第二節、研究途徑與研究方法15第二章、現有法規與政策19第一節、臺灣營養午餐現有法規與政策19第二節、日本營養午餐現有法規與政策61第三章、辦理現況與田野調查結果110第一節、臺灣營養午餐辦理現況110第二節、日本營養午餐辦理現況112第三節、臺灣田野調查結果與討論115第四章、法規與政策比較143第一節、臺灣與日本營養午餐法規與政策比較143第五章、結論與討論156第一節、法規與政策層面156第二節、營養層面156第三節、食品安全衛生層面157第四節、食農教育層面157參考文獻158 dc.language.isozh-TW dc.title臺灣與日本學校營養午餐政策與法律比較之研究zh_TW dc.titleAComparativeStudyonSchoolLunchPoliciesandRegulationsbetweenTaiwanandJapanen dc.typeThesis dc.date.schoolyear108-2 dc.date.schoolyear108-2 dc.description.degree碩士 dc.description.degree碩士 dc.contributor.oralexamcommittee陳家揚(Chia-YangChen),許輔(SheuFuu) dc.contributor.oralexamcommittee陳家揚(Chia-YangChen),許輔(SheuFuu) dc.subject.keyword學校營養午餐,學校午餐專法,食育,zh_TW dc.subject.keywordSchoollunch,SchoolLunchAct,foodeducation,en dc.relation.page161 dc.identifier.doi10.6342/NTU202003963 dc.rights.note有償授權 dc.date.accepted2020-08-18 dc.contributor.author-college公共衛生學院zh_TW dc.contributor.author-college公共衛生學院zh_TW dc.contributor.author-dept食品安全與健康研究所zh_TW dc.contributor.author-dept食品安全與健康研究所zh_TW dc.date.embargo-terms2021-06-30 dc.date.embargo-lift2021-06-30- 顯示於系所單位：食品安全與健康研究所 文件中的檔案： 檔案 大小格式  U0001-1808202013402400.pdf5.74MBAdobePDF檢視/開啟 顯示文件簡單紀錄 系統中的文件，除了特別指名其著作權條款之外，均受到著作權保護，並且保留所有的權利。