這道題的答案決定了杭州體育產業的發展方向

2月的最後一天，《杭州市人民政府關於加快發展體育產業促進體育消費的實施意見》（以下簡稱《實施意見》）發布。

兩天後，曾經的「游泳一哥」吳鵬在微信朋友圈發布招聘，為他去年底剛成立的體育文化公司招賢納士。

這純屬巧合，但也不全然是巧合。

去年，杭州成功申辦2022年亞運會，這讓一直低調發展的體育產業，在杭州乃至整個浙江變得火熱，整個體育產業鏈終於盼來了政策和市場的眷顧。

政府：要更多地與體育名人、明星合作

吳鵬：急需租用游泳場館

去年底，吳鵬跳出體制自己創業，成立了Pengstars鵬之星體育文化有限公司，做起了游泳培訓。

作為泳壇一哥，吳鵬的名字本身就是一個品牌。

「在游泳方面，我肯定要比其他同行更專業。

」吳鵬談起自己的創業項目底氣十足。

公司才成立幾個月時間，已經有了一定的發展，又一輪招賢納士開始。

而最近杭州一些政策的出台，對吳鵬來說又是一次發展的絕好機遇。

這次《實施意見》的發布，專門提到了要體現體育名人、明星的品牌效應，培養和引進一批知名運動員、教練員和經紀人。

也特別提到了要依託各類體育設施，通過優勢項目、大型賽事和知名運動員帶動，開展符合群眾需求的游泳、球類、輪滑、滑冰、登山等體育項目培訓，培育一批品牌優、效益好、信譽佳的體育培訓機構。

《實施意見》很明確地釋放出一個信號——政府將會更多地與體育名人、明星合作。

讓專業的運動員，在其擅長的領域，利用自身的知名度和專業，更好地幫助推廣和促進這些體育項目培訓。

在吳鵬之前，已經有不少知名運動員走在了體育產業的創業路上，浙江男排前主力隊員祝魁隆，創立了公益健康組織「奢客」；浙江武術大滿貫得主、世界冠軍毛婭綺，出任奧廷體育CEO，主打中小學生的籃球培訓；原杭州游泳運動員孔群，創立杭州秋雯游泳健身俱樂部；原浙江田徑隊隊員金芳芳，成立杭州悅達體育等等。

然而，像吳鵬這樣，在創業初期面臨的最大困難還是杭州體育場館不足的現狀，「在公共體育場館已經租不到游泳池了。

」他暫時只能和酒店合作，用酒店的游泳池作為培訓基地。

「我在游泳方面是專業的，但經商是外行。

希望政府能夠將投身體育產業的運動員結成一個聯盟，提供一些培訓和基金扶持。

」在場地方面，吳鵬還提出了請求，政府在建設或者開放一些新的場館時，能夠更多考慮扶持專業機構，或者合作經營也可以，「讓更能把事情做好的人來做，這是雙贏的。

」

吳鵬這樣的情況，並不在少數。

目前，杭州市的體育場館主要還是政府在運營管理，杭州市體育局法規處處長陸穗表示，但有些場館會有部分場地由社會力量來運營，這對社會需求來說還是不夠。

今後體育場館的運營機制也會進行創新，探索實行所有權和經營權分離，支持社會力量舉辦和經營體育場館。

鼓勵採取參股、合作、委託等方式，引入企業、社會組織等各種主體，以混合所有制等方式參與場館運營。

鼓勵場館運營管理實體通過品牌輸出、管理輸出、資本輸出等形式，逐步實現規模化、專業化運營。

「政府在體育市場化方面的服務有限，而引入社會力量來經營，能夠覆蓋到更全面的體育服務。

」陸穗表示，開放更多經營權限給社會，政府主要負責管理，出發點就是釋放更多的體育場館資源，提供更高效的市場化運營。

相較而言，另一位創業更早的明星運動員陳剛，要幸運得多。

羽毛球世界冠軍陳剛退役後，回到杭州創業。

2005年，他成立杭州威勝體育文化傳播有限公司，做羽毛球培訓和青少年羽毛球賽事。

同年，江干區體育中心投入使用。

從一開始，江干區就將體育中心的游泳、羽毛球、網球等部分場館實行市場化運營。

陳剛就與江干區體育局合作，他承租了羽毛球場地用來培訓、經營，並且承擔日常的運營開支。

同時，江干區體育局也邀請陳剛幫助培養羽毛球隊員，並且組織一些賽事。

江干區體育中心體育科科長吳家平表示，當初也是希望能用上陳剛的名人效應，幫助提升江干羽毛球發展，雙方合作良好，一直到現在還在繼續。

對於這次杭州市出台的《實施意見》，他表示在體育場館市場化方面，江干體育中心也會加大力度，也希望有更多的明星運動員參與。

經過與體育中心多年的合作，陳剛也深有感觸。

將體育場館市場化運營，能夠減少政府的公共開支，也能讓場館利用更高效。

「探索市場化，讓專業團隊來運營，組織培訓或者賽事也更專業高效。

」

部分實行市場化運營的意思是，公共體育場館仍然需要承擔一定的社會責任。

2014年起，江干區體育中心實行每月8日免費開放，每天也有部分場地部分時段免費。

「羽毛球場地每月8日上午9點到晚上6點，平時每天10點到下午2點免費開放，政府會給予一定的經營補貼。

」陳剛表示，這種模式讓政府和培訓機構都能降低成本，「如果要我自己去外面建場地吃不消。

」

先行者陳剛，在體育培訓與政府合作上有了良好的運行。

而剛剛起步的吳鵬，或許很快也能享受到政策的紅利。

此次《實施意見》中，也特別提到了擴大體育市場供給的目標。

接下來杭州會加快建設更多利民、便民、親民的中小型體育場館、公眾健身活動中心、戶外多功能球場、健身步道等場地設施。

盤活舊廠房、倉庫、老舊商業設施等存量資源，充分利用郊野公園、城市公園、綠道綠地及廣場等建設群眾體育設施。

杭州市也在體育場地面積上設定了目標，到2025年人均體育場地面積超過2.5平方米，體育基本公共服務實現全覆蓋。

有小型公司專營場地出租

因為場地成本自身難保

很顯然，在目前體育場館資源有限的情況下，吳鵬們要面對的，也是很多剛剛創業的體育公司要解決的問題。

近幾年，杭州球類運動人數增長迅速，租用場地的需求旺盛，因而也誕生了許多經營場地出租的小型體育公司。

場地成本的高低，仍是決定能否盈利的主要因素。

90後的徐焱是這樣的創業者之一。

去年5月，他和幾個朋友成立了杭州曼巴體育策劃有限公司，專門經營場地出租和組織賽事。

「一開始場地太難找。

」 徐焱和團隊費勁功夫找場地，最終找到了杭州長河發電設備有限公司一個3400平方的空置廠房，一年的租金是99萬。

他們在這裡建了兩片五人制足球場和兩片籃球場，外加一個健身場地。

相比公共體育場館，這裡的服務價格略高一些，以足球場為例，平時晚上6點到8點段，收費500元，8點到10點場則收600元，差不多比公共場館高出100元。

「公共場館價格便宜，但服務相對也簡單。

」徐焱表示，他們的場地內有淋浴間，還有視頻播放活動賽事，氛圍更好。

從去年8月到現在，來租場地踢球或者打球的預訂量並不算少，但是並沒有多少盈利。

「盈利基本被房租和水電開支抵消了。

」徐焱說，希望能夠乘著政府扶持的利好，有更多發展體育產業的資源和基金，幫助像他們這樣的小型初創體育企業發展。

任何一個產業的發展，都離不開政府扶持。

杭州市體育局法規處處長陸穗表示，政府即將出台一些政策，扶持體育產業。

但是今後發展體育產業，杭州市將改變以往的財政資金支持方式和途徑，重點引導和鼓勵促進市民的體育消費。

「以往要發展一個產業，政府往往會為企業提供財政資金支持，但是這種方式能惠及的企業非常有限。

」陸穗表示，《實施意見》里對此有了調整，資金由補貼體育企業向補貼群眾體育消費轉變。

他舉例，政府投入一億元補助企業，只發展了少數幾家企業。

但是如果把這錢補助給消費者，促進他們的體育消費，在公共體育不能完全滿足需求的情況下，引導市民購買體育服務。

這樣一來，能夠更好激發市場的需求和活力，對整個產業的發展更加有效，「事實證明，以往對企業的補助方式，並不是最好的。

」

那麼，將通過何種途徑補助消費者？記者了解到，杭州市正在進行一些試點，在部分公共體育場館通過發放體育消費券的方式，促進體育消費。

「如果效果好，會考慮先在健身服務行業推廣，還有一些體育賽事中也會嘗試。

」

杭州的目標是，到2025年全市體育產業總產出達到1200億元，實現增加值360億元，增加值占全市地區生產總值的比重提高到1.7%左右，在國民經濟中的地位不斷提升，成為全市新的經濟增長點，打響「活力杭州 運動之都」品牌。