近兩月8省份發生青少年溺亡逾90人，多地下發緊急通知應對

夏季來臨，再加上進入暑假，青少年溺亡事故屢見不鮮。

澎湃新聞（www.thepaper.cn）梳理髮現，從今年5月以來，學生涉水、游泳行為增多，各地溺亡事故頻發。

據不完全統計，廣西、河南、河北、山東、安徽、廣東、江西、江蘇等多個省份均出現多起青少年溺亡事件，死亡人數超過90人，其中還有已取得較好成績的應屆高考生。

對此，早在5月15日，教育部辦公廳就已發布《關於防範學生溺水事故的預警通知》，要求各地教育行政部門和學校要按照預防溺水有關工作要求，切實落實安全責任，結合當地水文、水情特點，做好安全教育、聯防聯控和監督檢查等工作，有效防範學生溺水事故發生。

全國多個省份教育部門也已專門發布預警，要求各地採取措施預防學生溺亡。

事實上，發布防範學生溺水的通知，已是教育部門及學校每年都會做的「常規動作」。

中國教育科學研究院研究員儲朝暉近日接受澎湃新聞採訪時稱，積極建設游泳活動基礎設施、引導學生在有專業人士監護的游泳場地內游泳，這是防溺亡的長期努力方向。

同時，在條件具備的情況下，教育部門可以逐步要求中小學開展游泳教育。

入夏以來學生溺亡事故頻發

根據各地媒體已有報導，進入5月以來，廣西、河南、河北、山東、安徽、廣東、江西、江蘇等多個省份均出現青少年溺亡事件，超過90人死亡，其中還包括已取得較好成績的應屆高考生。

中新網6月4日報導，僅2018年5月，廣西發生中小學生溺水事件26起，造成28人死亡，廣西壯族自治區教育廳為此緊急下發通知，開展中小學生防溺水工作專項行動。

「進入5月份以來，我區連續發生學生溺水事件，甚至出現多人同時溺亡的事故，教訓十分深刻，令人十分痛心。

」廣西教育廳在通知中稱。

但此後，廣西又發生多起學生溺亡事故：6月7日下午6時許，靈山縣煙墩鎮六局村的兩名小孩，趁大人不注意私自跑到村裡附近山塘玩水，溺水身亡；僅僅兩天後，合浦常樂鎮中心小學6名學生結伴釣魚玩水，其中3人下水游泳時溺亡；6月25日，資源縣3名初中女生溺水，目前已確認死亡。

據石家莊新聞網6月4日報導，河北邯鄲僅在6月2日這天就有4名小孩不幸溺亡。

3日下午，邯鄲市教育局為此召開緊急會議，號召各縣（市、區）教育行政部門和學校深入開展一次防溺水攻堅戰。

據新華社報導，6月25日下午，安徽貴池區烏沙鎮六名青少年在長江岸邊游泳，其中4人溺亡。

據了解，當地水流湍急，警方在岸邊立有警示牌。

溺亡青少年中有兩名是應屆初中畢業生，另外兩名在外地讀書，放假在家。

而在此前一天，據《大河報》報導，河南省鄭州中牟縣賈魯河段發生學生溺水事件：5名學生下河游泳，其中四人溺亡。

最近的一起事故更讓人唏噓：澎湃新聞7月6日上午報導，5名少年6月30日相約在山東菏澤東明縣沙窩鎮黃河邊玩耍，兩人溺水滑入急流區，目前仍是失蹤狀態。

東明縣公安局宣傳科負責人崔建偉5日稱，其中一名溺水者高考考了588分。

澎湃新聞梳理髮現，上述溺亡事故多發生在農村地區，且多跟中小學生私自下水游泳、嬉戲相關。

防溺水攻堅戰：有地方組織教師巡河防學生下河

面對暑期愈加嚴峻的防範學生溺亡形勢，教育部及多個省份教育部門已經發出預警，要求各地切實採取措施防範學生溺亡，且祭出嚴厲的問責制度。

教育部早在5月15日的預警通知中就已明確，對每一起學生溺水事故，要會同公安等有關部門，查明事故原因，查找薄弱環節，總結事故教訓，分清責任主體，強化失職瀆職問責。

目前，包括江西、河北、河南、山東、安徽等多個省份均已下發相關文件。

比如，南昌新建區松湖鎮潢坊村潢坊小學5月20日發生3名小學生溺亡事故，為此，江西省教育廳緊急下發《關於進一步做好防範學生溺水事故工作的緊急通知》，並追查了涉事學校，最終該校校長被免，新建區教體局分管領導被約談。

另據《大河報》報導，6月22日晚，周口市政府召開全市預防未成年人溺水工作緊急會議，要求建立責任追究機制，層層簽訂責任書，明確工作職責，使責任落實到人到崗。

「對制度不健全、管理不到位、責任不落實，導致未成年人溺亡責任事故的，按照有關規定嚴肅追究相關人員的責任。

」

為宣傳防範溺水相關知識，山東、河南等省份也製作了形式新穎的卡通動畫，通過網站、微信等渠道向學生及家長傳播。

部分地方的做法甚至引起了一定爭議：據媒體報導，湖南靖州、廣東河源等地發動教師組成「巡河隊」，每天定期巡邏防範學生下水游泳。

河源廣播電視台6月5日報導稱，巡河持續整個夏季，但教師內部對此分歧較大，有人認為巡河工作帶有強制性，除了教育教學外還要犧牲休息時間，實在勉為其難。

專家：中小學應開展游泳教育

「發動中小學教師巡河的方式並不值得提倡，既浪費了人力物力，又引發了爭議，同時達到的效果也比較有限。

」中國教育科學研究院研究員儲朝暉近日接受澎湃新聞採訪時表示，加強體育活動基礎設施，尤其是農村地區相關設施的建設，以及引導孩子們在有專業人士監護的游泳場地內游泳，這是預防溺亡的長期努力方向。

在他看來，場館條件不足的地區，也不能一味地「堵」。

「更加有效的方案包括引導同學了解附近水域，掌握判斷水域安全狀況的初步知識等等。

」儲朝暉稱，值得注意的是，暑期防溺亡僅依靠學校教育並不現實，家長更應承擔起主要的安全監護責任。

儲朝暉建議，在條件具備的情況下，教育部門可以逐步要求中小學開展游泳教育。

事實上，部分地區對此已有探索：2017年9月，海南省政府印發《海南省普及中小學生游泳教育實施方案》，指出2020年實現「全省中小學畢業生人人會安全游泳」的目標；今年6月海南省教育廳也下發通知，各地各校要充分利用校內游泳場地或校外社會資源組織開展學生游泳技能培訓，並建議將游泳列入暑假作業。

安徽、武漢等地此前均有表態，擬在中小學開設游泳課。

根據《齊魯晚報》6月17日報導，山東聊城「採取集中培訓與游泳進校園、進體育課相結合的方式」進行游泳普及推廣工作，今年1250名中小學生將接受游泳運動培訓。

然而，游泳教育要在全國推行仍有困難。

據安徽網2015年報導，安徽省教育廳、省體育局曾就該省中小學開設游泳課相關問題開展聯合調研，發現制約中小學游泳課教學開展的最大困難，主要是缺乏專業的游泳課教師和沒有用來教學、訓練的游泳場館。

21世紀教育研究院副院長熊丙奇曾撰文稱，我國應該加大對學校（包括大中小學）的基礎體育設施投入，讓想把游泳作為必修課的學校有場館開展教學，否則，對場館匱乏的學校來說，討論要不要把游泳作為必修課這個話題，是奢侈的事。